各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，盤(pán)錦高升經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤(pán)山縣農(nóng)村天然氣管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2016年1月8日
盤(pán)山縣農(nóng)村天然氣管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了更快更好推進(jìn)我縣農(nóng)村燃?xì)忭?xiàng)目發(fā)展，加強(qiáng)我縣農(nóng)村燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，根?jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《盤(pán)錦市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 盤(pán)山縣各鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第二章 各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T(mén)職責(zé)
第三條 縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)全縣的燃?xì)夤芾砉ぷ?，?zhèn)燃?xì)夤芾聿块T(mén)和村燃?xì)夤芾砣藛T負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?，并接受縣住建部門(mén)燃?xì)夤芾磙k公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣住建局成立燃?xì)夤芾磙k公室，負(fù)責(zé)全縣燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，組織全縣范圍內(nèi)燃?xì)獍踩逃?、宣傳和培?xùn)工作，監(jiān)督和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村燃?xì)夤芾聿块T(mén)和燃?xì)夤芾砣藛T開(kāi)展日常監(jiān)管工作，制定全縣年度燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管計(jì)劃，組織和監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。
各鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)獍踩?fù)有監(jiān)管主體責(zé)任，必須成立鎮(zhèn)級(jí)燃?xì)夤芾磙k公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。在縣燃?xì)夤芾磙k公室的指導(dǎo)下，監(jiān)督檢查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)活動(dòng)，監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者定期進(jìn)行安全隱患排查與整改，協(xié)調(diào)解決燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者巡查、維護(hù)等工作中遇到的問(wèn)題，做好燃?xì)獍踩男麄鞴ぷ鳌?/span>
各村設(shè)置一名專(zhuān)職燃?xì)獍踩芾砣藛T，協(xié)助鎮(zhèn)燃?xì)廪k對(duì)本村燃?xì)夤芫€(xiàn)、燃?xì)庥脩?hù)日常使用情況進(jìn)行安全檢查，監(jiān)督燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的日常巡查工作。
縣、鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T(mén)和村燃?xì)夤芾砣藛T在接到燃?xì)庑孤┑染o急情況報(bào)警后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，并協(xié)同燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。
縣安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、消防、交通、氣象等有關(guān)部門(mén)依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獗O(jiān)管工作。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)涉及的壓力容器、壓力管道安全的管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的燃?xì)馄髽I(yè)和餐飲場(chǎng)所進(jìn)行依法查處。
縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)燃?xì)鈴S站、罐區(qū)等消防安全管理工作；指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)集中區(qū)域加強(qiáng)基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)。
縣公安局（鎮(zhèn)派出所）負(fù)責(zé)燃?xì)馐褂脝挝幌腊踩芾砉ぷ鳌?/span>
縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸安全管理工作。
縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員的管理工作。
縣氣象局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、儲(chǔ)存罐區(qū)防雷檢測(cè)工作。
第四條 縣住建、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、消防、交警、交通、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度、燃?xì)獍踩a(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的職責(zé)
第五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)明確其安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)確保轄區(qū)內(nèi)的供氣管網(wǎng)、燃?xì)庠O(shè)施的安全、穩(wěn)定，應(yīng)在做好日常巡檢、維護(hù)工作基礎(chǔ)上，每月不少于一次對(duì)供氣管網(wǎng)、供氣設(shè)施進(jìn)行安全檢查，每季度不少于一次為燃?xì)庥脩?hù)進(jìn)行室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全檢查，建立完整的檢查檔案。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)做好燃?xì)獍踩麄?、使用技能培?xùn)工作。特別對(duì)于新用戶(hù)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者必須做好燃?xì)馐褂弥袘?yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)的培訓(xùn)和宣傳，對(duì)每一戶(hù)燃?xì)庥脩?hù)要發(fā)放《燃?xì)庥脩?hù)手冊(cè)》。同時(shí)做到每半年每個(gè)鎮(zhèn)不少于一次宣傳燃?xì)馐褂冒踩?guī)范，每一季度每個(gè)鎮(zhèn)不少于一次演示燃?xì)馊粘Ｊ褂昧鞒獭Ｒ源颂岣呷細(xì)庥脩?hù)的安全意識(shí)和安全使用技能。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)就近設(shè)置營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，方便用戶(hù)繳費(fèi)、咨詢(xún)、事故報(bào)修及搶修。應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)、搶險(xiǎn)電話(huà)等信息，設(shè)專(zhuān)人24小時(shí)值班，并按照國(guó)家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第四章 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)與驗(yàn)收
第六條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，應(yīng)當(dāng)符合基本報(bào)批程序，經(jīng)縣規(guī)劃、環(huán)保、土地、消防、住建等部門(mén)批準(zhǔn)同意后，方可開(kāi)工建設(shè)。
第七條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起20日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、燃?xì)夤芫W(wǎng)竣工圖紙等資料，燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行保障方案報(bào)縣住建部門(mén)備案。
自完整資料報(bào)審備案之后5日內(nèi)，縣燃?xì)夤芾聿块T(mén)組織縣規(guī)劃、國(guó)土、消防、氣象、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。
第五章 燃?xì)馐褂?/span>
第八條 燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶?，及時(shí)更換國(guó)家明令淘汰或者超出使用年限的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。
單位燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員的燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能培訓(xùn)。
第九條 燃?xì)庥脩?hù)及相關(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）擅自操作公用燃?xì)忾y門(mén)；
?。ǘ⑷?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線(xiàn)；
（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/span>
（四）擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；
?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓?/span>
（六）盜用燃?xì)狻?/span>
第六章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)
第十條 縣住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€(xiàn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
?。ǘ┻M(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；
（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；
?。ㄋ模┓胖靡兹家妆ｋU(xiǎn)物品或者種植深根植物；
?。ㄎ澹┢渌＜叭?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。
第十一條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
第七章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理
第十二條 縣住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。
第十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，同時(shí)向燃?xì)夤芾聿块T(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告。
第十四條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修。
燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，縣、鎮(zhèn)燃?xì)夤芾聿块T(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
第十五條 燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，并依法予以追究。
對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故，依照有關(guān)法律、法規(guī)報(bào)告和調(diào)查進(jìn)行處理。
第八章 法律責(zé)任
第十六條 縣直各有關(guān)燃?xì)夤芾聿块T(mén)，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T(mén)和管理人員發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；以及其他未依照本辦法履行職責(zé)的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十四條處罰。
第十七條 未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十五條處罰。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者未按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十五條處罰。
第十八條 燃?xì)庥脩?hù)及相關(guān)單位和個(gè)人，有違反本辦法第九條所列行為的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十九條處罰。
第十九條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有違反本辦法第十條所列活動(dòng)，或違反本辦法第十一條規(guī)定的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十條處罰。
第二十條 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€(xiàn)等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案；或建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十二條處罰。
第九章 督導(dǎo)與檢查
第二十一條 我縣燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須依據(jù)國(guó)家、省、市和縣有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。各單位和部門(mén)必須接受政府的監(jiān)督和檢查，如有問(wèn)題將嚴(yán)肅追責(zé)，以保證此項(xiàng)工作順利、有序推進(jìn)。
第十章 附 則
第二十二條 本辦法由盤(pán)山縣住建局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
