沙嶺鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門(mén)：
《2017年沙嶺鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置方案》業(yè)經(jīng)縣政府十六屆四十次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
盤(pán)山縣人民政府辦公室
2017年4月25日
2017年沙嶺鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
房屋征收補(bǔ)償安置方案
一、基本原則
堅(jiān)持依法評(píng)估補(bǔ)償和公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為第一原則。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》實(shí)施征收補(bǔ)償安置，同時(shí)參照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及住建部印發(fā)的《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》實(shí)施征收補(bǔ)償安置。
三、征收主體、征收部門(mén)、實(shí)施單位
征收主體：盤(pán)山縣人民政府
征收部門(mén)：縣征收辦
實(shí)施單位：沙嶺鎮(zhèn)人民政府
四、征收范圍
沙嶺鎮(zhèn)鄭家村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及附屬物（以規(guī)劃部門(mén)提供的房屋補(bǔ)償安置范圍紅線圖為準(zhǔn)）。
五、征收時(shí)間
自房屋征收決定公告之日起實(shí)施。
六、簽約期限：
自簽約洽談開(kāi)始之日起30日內(nèi)。
七、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定
2017年3月3日《關(guān)于沙嶺鎮(zhèn)鄭家新村規(guī)劃范圍內(nèi)不得實(shí)施相關(guān)行為的公告》發(fā)布之前鄭家村地面上存在的建筑物、構(gòu)筑物及其他附屬物等，無(wú)論有無(wú)產(chǎn)權(quán)證，被確權(quán)房屋以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)，都納入補(bǔ)償或安置范疇。但需產(chǎn)權(quán)人提供土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證等證明要件或由鄰居之間和村委會(huì)出具證明等，證明產(chǎn)物歸屬。沙嶺鎮(zhèn)人民政府依法對(duì)具有相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明的建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑進(jìn)行核查、認(rèn)定和處理，做出確權(quán)報(bào)告；對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，做出確權(quán)報(bào)告。
八、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或確定辦法
（一）選定評(píng)估公司
由沙嶺鎮(zhèn)人民政府選出有資質(zhì)的多家評(píng)估單位，報(bào)縣征收辦備案審查，保留審查合格的3家評(píng)估機(jī)構(gòu)，在全村范圍內(nèi)向村民進(jìn)行公告，公告3日后由全村各戶派出代表進(jìn)行投票推選，以得票數(shù)高的為此次補(bǔ)償安置評(píng)估機(jī)構(gòu)。
（二）評(píng)估結(jié)果
被征收戶對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
九、征收補(bǔ)償安置辦法
房屋征收補(bǔ)償安置采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式。
（一）貨幣補(bǔ)償
產(chǎn)權(quán)確認(rèn)符合鄭家村村屯規(guī)劃的，無(wú)論有或無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證的，一律由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積、土地使用權(quán)等影響房屋價(jià)值的因素，評(píng)估確定被征收補(bǔ)償安置房屋的市場(chǎng)價(jià)格并給予產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)償。
1.“住改非”房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（1）房屋按住宅房屋進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。
（2）在公告之日以前從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)按其實(shí)際經(jīng)營(yíng)建筑面積評(píng)估價(jià)值的10%給予補(bǔ)償。
2.城鎮(zhèn)居民在鄭家村所購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)，如已辦理房產(chǎn)證的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償；沒(méi)有辦理房產(chǎn)證的即沒(méi)有辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)的，給予現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。
3.無(wú)證（照）的門(mén)房、耳房、廂房，按照房屋價(jià)值評(píng)估補(bǔ)償。
4.正街主房是無(wú)人居住的危房險(xiǎn)房的，按3等房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的80%給予貨幣補(bǔ)償；如要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按1：0.8比例給予回遷安置。
5.縣規(guī)劃局、縣綜合執(zhí)法局等認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。
6.被征收戶的房屋因出租、抵押相關(guān)問(wèn)題的處理，被征收戶房屋因出租、抵押等債務(wù)行為，由產(chǎn)權(quán)人自行解除，并由雙方到鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置辦公室現(xiàn)場(chǎng)提供雙方無(wú)遺留糾紛問(wèn)題的書(shū)面協(xié)議。
7.裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被征收房屋室內(nèi)裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按評(píng)估單位確定價(jià)格給予補(bǔ)償。
8.附屬物補(bǔ)償按照《附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》執(zhí)行。
9.種植戶和養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)損失按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償。
10.事業(yè)單位房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償。關(guān)于事業(yè)單位土地使用面積，由政府和村委會(huì)提供土地安置，其中：有土地使用證的按土地使用證面積進(jìn)行安置；無(wú)土地使用證的，按現(xiàn)狀圍墻內(nèi)面積進(jìn)行安置。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1.鄭家村村民選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的一律實(shí)行拆一還一政策?；剡w安置樓比原住宅面積增加部分按回遷樓市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，減少的面積按被征收房屋評(píng)估價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
2.原鄭家村村民現(xiàn)已全戶遷入城鎮(zhèn)，在鄭家村擁有歷史性房產(chǎn)無(wú)論有無(wú)房產(chǎn)證，享受鄭家村民產(chǎn)權(quán)調(diào)換待遇。
（三）搬遷費(fèi)補(bǔ)助
1.經(jīng)確權(quán)后被征收住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，一次性支付搬遷費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每戶1000元。
2.經(jīng)確權(quán)后被征收“住改非”取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)的房屋，一次性支付搬遷費(fèi)每戶1500元。
3.父子（女）關(guān)系的被征收戶，回遷面積有剩余的，剩余面積可以相互補(bǔ)償回遷不足的部分。
十、補(bǔ)償金的發(fā)放
被征收戶與房屋征收補(bǔ)償安置部門(mén)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議后,以政府下達(dá)搬家公告之日起5日內(nèi)騰空房屋，經(jīng)縣、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，一次性發(fā)放補(bǔ)償金。
十一、回遷樓情況
（一）回遷樓位置：鄭家新村住宅小區(qū)（大盤(pán)線公路路南、鄭家幼兒園西側(cè)）
（二）回遷樓戶型面積：回遷樓原則上設(shè)定65㎡、75㎡、85㎡、95㎡四種戶型（上下浮動(dòng)5㎡左右），入住時(shí)以房產(chǎn)部門(mén)實(shí)際測(cè)量面積為準(zhǔn)。
（三）符合村民危房改造政策的被征收房屋享受?chē)?guó)家政策性補(bǔ)貼。
（四）五保戶、困難老黨員按國(guó)家的政策執(zhí)行。廉租房50平方米以下有居住權(quán)，產(chǎn)權(quán)歸政府所有（村里出證明并公示）。
（五）低保戶回遷面積未達(dá)到65平方米的，回遷不足部分享受回遷樓市場(chǎng)價(jià)格的50%結(jié)算。
（六）由于人口多，居住面積小，村里出證明可以買(mǎi)一戶最小面積樓房（市場(chǎng)價(jià)格并公示）。
（七）回遷樓標(biāo)準(zhǔn)
1.土建主體工程：符合設(shè)計(jì)規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)。
2.門(mén)窗工程：進(jìn)戶采用防盜門(mén)，單元門(mén)安裝電子對(duì)講門(mén)，外窗采用塑鋼窗。
3.電照工程：按設(shè)計(jì)安裝開(kāi)關(guān)、插座，走廊安裝公用聲控?zé)?，電表出戶（一戶一表）?/span>
4.給排水工程：室內(nèi)供水管線使用供水專用管材安裝，水表出戶（一戶一表）。
5.采暖工程：回遷戶采用集體供暖（一戶一閥）。
6.電訊工程：網(wǎng)絡(luò)通訊、有線電視接入小區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
7.天然氣工程：天然氣管網(wǎng)進(jìn)入小區(qū)，氣表出戶（一戶一表）。
8.室內(nèi)簡(jiǎn)單裝修：地?zé)?、墻面大白、衛(wèi)生間潔具、防水、壁磚、地磚、廚房櫥柜、衣柜、燈具。如回遷戶自行裝修，政府出資室內(nèi)簡(jiǎn)單裝修費(fèi)（260元/平方米標(biāo)準(zhǔn)），以確權(quán)中的回遷面積補(bǔ)償，確權(quán)面積大于回遷面積的以回遷面積補(bǔ)償，確權(quán)面積小于回遷面積的以確權(quán)面積補(bǔ)償，裝修費(fèi)可直接補(bǔ)助給回遷戶。
9.其他建筑內(nèi)容按有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（八）回遷樓安置的選擇辦法，按被征戶收簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的先后順序選擇樓號(hào)，由村委會(huì)組織統(tǒng)一時(shí)間統(tǒng)一地點(diǎn)公開(kāi)抓鬮選擇樓號(hào)、樓層及戶號(hào)，并當(dāng)場(chǎng)公布樓號(hào)、樓層及戶號(hào)。如有抓到四樓的，閣樓贈(zèng)送。
（九）回遷樓樓層：1－4樓帶閣樓。
（十）回遷安置樓契稅先交后補(bǔ)，只交工本費(fèi)。
十二、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策
被征收的住宅房屋在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并騰空房屋的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）被征收戶在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，給予如下獎(jiǎng)勵(lì)：
1.物業(yè)費(fèi)：物業(yè)費(fèi)由政府按回遷安置面積每年每平方米補(bǔ)貼4.8元，補(bǔ)助期限10年。
2.取暖費(fèi)：取暖費(fèi)按回遷安置面積每年由政府按照12元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助期限為10年，超出原住宅面積部分，由村民自己承擔(dān)。
3.天然氣安裝費(fèi)：已交天然氣初裝費(fèi)的，由政府出資負(fù)責(zé)，未交天然氣初裝費(fèi)的由村民自己負(fù)責(zé)。
4.有線電視初裝費(fèi)和第一年收視費(fèi)補(bǔ)貼520元。
5.房屋置換獎(jiǎng)勵(lì)
被征收戶保持房屋及附屬物完整，并完成搬遷的，按照確權(quán)面積給予50元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。由政府統(tǒng)一安排拆遷公司進(jìn)行拆遷，拆下廢舊物品歸政府處理。
6.被征收戶置換樓房后，每戶可以分配一間倉(cāng)房（根據(jù)設(shè)計(jì)院按照底樓面積進(jìn)行平均分配）及另外每戶分配100平方米園田地。本單元統(tǒng)一抓鬮形式來(lái)確定倉(cāng)房號(hào)。該號(hào)與園田地號(hào)相同。
7.以上獎(jiǎng)勵(lì)政策只限于本次回遷戶享受。
（二）提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策：
被征收戶簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，給予被征收戶按確權(quán)面積每平方米補(bǔ)助50元獎(jiǎng)勵(lì)，貨幣化補(bǔ)償戶與回遷安置戶同樣享受此待遇。在規(guī)定期限內(nèi)享受此待遇，過(guò)期不享受此待遇。
十三、其他事項(xiàng)
（一）在征收補(bǔ)償安置實(shí)施中，征收部門(mén)與被征收戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，積極配合，秉公辦事，做好被征收房屋的調(diào)查、確權(quán)、評(píng)估和房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂等工作，征收部門(mén)與被征收戶應(yīng)嚴(yán)格按照簽訂的補(bǔ)償協(xié)議履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。因被征收戶不配合征收補(bǔ)償安置工作造成不能對(duì)其房屋及時(shí)評(píng)估的，所產(chǎn)生的后果由被征收戶自負(fù)。
（二）在征收補(bǔ)償安置期間，對(duì)于采取暴力、威脅等方式阻礙依法進(jìn)行房屋征收等工作，構(gòu)成違反征收行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
（三）被征收戶在簽約期限內(nèi)未簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，或者被征收戶不明確的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估價(jià)值后，由縣政府按照評(píng)估價(jià)格作出補(bǔ)償決定。被征收戶對(duì)房屋征收補(bǔ)償安置決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。產(chǎn)權(quán)人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在征收補(bǔ)償決定的期限內(nèi)又不搬遷的，由人民法院依法進(jìn)行處理。
（四）本方案未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)政策和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保沙嶺鎮(zhèn)鄭家村房屋補(bǔ)償安置工作順利進(jìn)行，成立由相關(guān)部門(mén)組成的沙嶺鎮(zhèn)鄭家新村建設(shè)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在沙嶺鎮(zhèn)人民政府，辦公室成員如下：
主 任：蔡峰
副主任：張宏偉、李友剛、崔國(guó)文、曹洪斌、王力華、孟凡衛(wèi)、李贏
成 員：高云鵬、高永斌、王振文、王立新、張榮艷、楊兵、李師海、陳麗、戚江、盧偉、徐峰、霍齊兵
確權(quán)組：
組 長(zhǎng)：蔡峰
副組長(zhǎng)：姚冬雷、張宏偉、李友剛、崔國(guó)文、曹洪彬、孟凡衛(wèi)
成 員：張奎一、張榮艷、侯勁、高云鵬、戚江、高永斌、王鶴麗、張代文、呂桂華、張書(shū)博、高磊、王振文、王寶忠、李凱鉑、于學(xué)漢、付凱華、白憲峰
安置補(bǔ)償組：
組 長(zhǎng)：張宏偉、曹洪彬、孟凡衛(wèi)
成 員：高云鵬、高永斌、王立新、王振文、戚江、徐峰、王鶴麗、王寶忠、張代文
社會(huì)穩(wěn)定組：
組 長(zhǎng)：王力華、崔國(guó)文
成 員：李贏、何志、張榮艷、李師海、霍齊兵
后勤保障組：
組 長(zhǎng)：李友剛
成 員：楊兵、盧俊嶺
附件：附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表
附件： 附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表
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名稱 |
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) |
現(xiàn)狀 |
備注 |
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名稱 |
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) |
現(xiàn)狀 |
備注 |
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磚石圍墻 |
300元/延長(zhǎng)米 |
高2米以上（含2米） |
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葡萄樹(shù) |
0.8元/棵 |
移植苗 |
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150元/延長(zhǎng)米 |
高1.5米以上（含1.5米） |
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8元/棵 |
定植成活 |
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90元/延長(zhǎng)米 |
高1米以上（含1米） |
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45元/棵 |
直徑為3公分及以下 |
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門(mén)斗 |
650元/平方米 |
塑鋼 |
面積超過(guò)5㎡ 的按5㎡計(jì)算 |
75元/棵 |
直徑為4公分及以上 |
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450元/平方米 |
鋁合金 |
果樹(shù) |
8元/棵 |
定植成活 |
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380元/平方米 |
木制 |
30—60元/棵 |
直徑為5公分以下 |
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廁所 |
750/座 |
磚石結(jié)構(gòu) |
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90—150元/棵 |
直徑為6—10公分 |
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300/座 |
簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu) |
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150—210元/棵 |
直徑為11—15公分 |
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水井 |
900/眼 |
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210—410元/棵 |
直徑為15公分以上 |
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大門(mén) |
500元/個(gè) |
鐵制，高、寬2米以上 |
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雜樹(shù) |
10元/棵 |
直徑為2公分以下 |
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200元/個(gè) |
簡(jiǎn)易 |
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20元/棵 |
直徑為3—5公分 |
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有線電視 |
452元/戶 |
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45元/棵 |
直徑為6—10公分 |
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天然氣表 |
120元/塊 |
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60元/棵 |
直徑為11—14公分 |
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電表 |
180元/塊 |
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90元/棵 |
直徑為15—20公分 |
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水表 |
90元/塊 |
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180元/棵 |
直徑為21—25公分 |
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塑料大棚 |
120元/平方米 |
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360元/棵 |
直徑為26公分以上 |
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豬圈 |
1200/座 |
磚石結(jié)構(gòu)（混凝土地面） |
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750/座 |
磚石結(jié)構(gòu) |
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雞（鴨）舍 |
300/座 |
磚石結(jié)構(gòu) |
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150/座 |
簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu) |
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤(pán)山縣人民政府辦公室 2017年4月25日印發(fā) |
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