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近日，民政部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室會(huì)同工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、地震局、氣象局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、海洋局、中央軍委聯(lián)合參謀部、中央軍委政治工作部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)鐵路總公司等部門(mén)對(duì)2017年全國(guó)自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會(huì)商分析。經(jīng)核定，2017年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱和地震災(zāi)害為主，風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、崩塌、滑坡、泥石流和森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各類(lèi)自然災(zāi)害共造成全國(guó)1.4億人次受災(zāi)，881人死亡，98人失蹤，525.3萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置，170.2萬(wàn)人次需緊急生活救助；15.3萬(wàn)間房屋倒塌，31.2萬(wàn)間嚴(yán)重?fù)p壞，126.7萬(wàn)間一般損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積18478.1千公頃，其中絕收1826.7千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失3018.7億元。 總的看，2017年災(zāi)情與近5年均值相比明顯偏輕。其中，倒塌房屋和損壞房屋數(shù)量減少6成以上，受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口和緊急轉(zhuǎn)移安置人口減少4成以上，農(nóng)作物受災(zāi)面積和直接經(jīng)濟(jì)損失減少2成以上。與2016年相比，2017年災(zāi)情明顯偏輕。 2017年，全國(guó)自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 一是災(zāi)害影響范圍廣，局部損失嚴(yán)重。全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的近2400個(gè)縣（市、區(qū)）不同程度受到自然災(zāi)害影響，受災(zāi)縣數(shù)量占全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)總數(shù)80%以上。災(zāi)害造成的損失在時(shí)空分布上相對(duì)集中。從時(shí)間上看，洪澇、干旱、地震等自然災(zāi)害造成的損失集中在6月下旬至8月上旬，各項(xiàng)災(zāi)害損失占全年損失的4至8成。從區(qū)域上看，災(zāi)情嚴(yán)重的省份主要集中在湖南、吉林、四川、廣東、陜西、湖北、新疆、廣西、江西等省（自治區(qū)），特別是湖南和吉林兩省災(zāi)情較近年明顯偏重，兩省的因?yàn)?zāi)倒損房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失均為2012年以來(lái)最高值。 二是西部地區(qū)人員傷亡較重，特困地區(qū)災(zāi)害救助任務(wù)較重。2017年各類(lèi)自然災(zāi)害共造成西部地區(qū)545人死亡（含失蹤），占全國(guó)因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口總數(shù)近6成；5人以上死亡失蹤的重大自然災(zāi)害事件共計(jì)39次，涉及19個(gè)省份，其中6成以上發(fā)生在西部地區(qū)。集中連片特困地區(qū)受自然環(huán)境和抗災(zāi)能力等因素影響，全國(guó)特困縣幾乎全部受災(zāi)，縣均重復(fù)受災(zāi)近5次，各項(xiàng)災(zāi)害損失占全國(guó)總損失約5成。災(zāi)貧疊加導(dǎo)致集中連片特困地區(qū)受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過(guò)渡期安置以及倒損民房恢復(fù)重建等救助任務(wù)繁重。 三是主汛期暴雨洪澇集中發(fā)生，秋汛災(zāi)害影響較重。2017年全國(guó)共出現(xiàn)43次大范圍強(qiáng)降雨過(guò)程。其中，6月下旬至7月初，南方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)11天的強(qiáng)降雨天氣，局地最大累計(jì)降雨量超過(guò)當(dāng)?shù)啬昃邓康娜种?，造成長(zhǎng)江中下游發(fā)生區(qū)域性大洪水，湖南、江西、貴州、廣西、四川等省發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。7月中下旬至8月上旬，東北、西 北等地接連出現(xiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程，吉林省吉林市重復(fù)內(nèi)澇、陜西無(wú)定河發(fā)生超歷史洪水，吉林、陜西兩省災(zāi)情嚴(yán)重。9月中旬至10月，安徽、河南、湖北、陜西等省持續(xù)出現(xiàn)連陰雨天氣，漢江等江河發(fā)生流域性洪水，秋汛災(zāi)害損失為近5年同期最高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成全國(guó)6951.2萬(wàn)人次受災(zāi)，674人死亡，75人失蹤，397.5萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置；13.4萬(wàn)間房屋倒塌，23.2萬(wàn)間嚴(yán)重?fù)p壞，77.7萬(wàn)間一般損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失1909.9億元。 四是臺(tái)風(fēng)登陸集中，部分區(qū)域重復(fù)受災(zāi)。2017年西北太平洋和南海共有26個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，其中8個(gè)登陸我國(guó)，登陸個(gè)數(shù)較常年偏多，登陸的時(shí)間集中在7月末至9月初。7月30日、31日，第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“納沙”、第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”先后在福建福清沿海登陸，24小時(shí)內(nèi)登陸同一地點(diǎn)，屬歷史首次，造成福建省災(zāi)情較重。8月23日至9月3日，第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“天鴿”、第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“帕卡”、第16號(hào)臺(tái)風(fēng)“瑪娃”接連在廣東沿海登陸，特別是第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“天鴿”為2017年登陸我國(guó)的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，也是1949年以來(lái)8月登陸廣東的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)之一。短時(shí)間3個(gè)臺(tái)風(fēng)連續(xù)登陸，造成廣東省珠海市等地重復(fù)受災(zāi)、災(zāi)情嚴(yán)重，廣東省直接經(jīng)濟(jì)損失占全國(guó)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害總損失的8成以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年臺(tái)風(fēng)災(zāi)害共造成全國(guó)587.9萬(wàn)人次受災(zāi)，35人死亡，9人失蹤，109.1萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置；近4000間房屋倒塌，5000余間嚴(yán)重?fù)p壞，3.3萬(wàn)間一般損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失346.2億元。 五是高溫少雨天氣導(dǎo)致北方部分地區(qū)春夏連旱。2017年全國(guó)旱災(zāi)時(shí)段、區(qū)域相對(duì)集中，主要是北方部分地區(qū)出現(xiàn)春夏連旱。其中，4－5月，東北、華北和山東等地出現(xiàn)階段性高溫少雨天氣，東北、內(nèi)蒙古、河北、山東等地旱情初露；6月下旬至7月中旬，北方地區(qū)出現(xiàn)近12年以來(lái)最強(qiáng)持續(xù)性高溫天氣，內(nèi)蒙古中東部、華北、西北地區(qū)東南部等地降水量較常年同期偏少3成以上，造成山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、陜西和甘肅等7省（自治區(qū)）旱情較重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年干旱災(zāi)害共造成全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積9874.8千公頃，其中絕收752.4千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失375億元。 六是地震發(fā)生次數(shù)偏少，但震級(jí)偏高。2017年我國(guó)大陸地區(qū)共發(fā)生5級(jí)以上地震13次，發(fā)生次數(shù)處于2012年以來(lái)偏低水平，但發(fā)生在西部地區(qū)的地震震級(jí)偏高。其中，8月8日四川九寨溝發(fā)生7.0級(jí)地震，震級(jí)為2012年以來(lái)次高（僅低于2014年2月12日新疆于田7.3級(jí)地震），8月9日新疆精河發(fā)生6.6級(jí)地震，5月11日新疆塔什庫(kù)爾干發(fā)生5.5級(jí)地震，這3次地震均造成較重?fù)p失，占全年地震災(zāi)害總損失的8成以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年地震災(zāi)害共造成全國(guó)12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)64.8萬(wàn)人次受災(zāi)，33人死亡，5人失蹤，15.9萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置；1.3萬(wàn)間房屋倒塌，6.1萬(wàn)間嚴(yán)重?fù)p壞，33.8萬(wàn)間一般損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失164.4億元。 |
