盤山縣人民防空辦公室權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄
發(fā)布時(shí)間：2018-09-04
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| 盤山縣人民防空辦公室權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄（2018年版） | |||||||
| 序號(hào) | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 實(shí)施主體 | 責(zé)任事項(xiàng) | 備注 | |
| 項(xiàng)目 | 子項(xiàng) | ||||||
| 1 | 行政許可 | 拆除、改造、報(bào)廢人民防空工程審批 | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日主席令第78號(hào)，2009年8月27日予以修改） 第二十八條任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除本法第二十一條規(guī)定的人民防空工程；確需拆除的，必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法辦法》（遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1998年9月25日審議通過(guò)） 第十三條……確需改造、拆除人民防空工程的，必須按項(xiàng)目審批權(quán)限報(bào)縣以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，并由拆除單位按期補(bǔ)建或者按現(xiàn)行人民防空工程造價(jià)補(bǔ)償。 【規(guī)范性文件】《人民防空工程維護(hù)管理辦法》（國(guó)人防辦字〔2001〕第210號(hào)） 第十八條嚴(yán)禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)確需拆除時(shí)，必須按下列權(quán)限審批：（一）經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的工程，由軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審查后，報(bào)國(guó)家人民防空主管部門審批；（二）300平方米（含）以上5級(jí)工程、4級(jí)（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程，經(jīng)人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審查后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審批；（三）5級(jí)以下工程、300平方米以下5級(jí)工程和疏散支干道工程，由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審批，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門備案。第十九條經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，必須按人民防空主管部門和城市規(guī)劃部門確定的位置，由拆除單位限期予以補(bǔ)建。 第二十一條報(bào)廢人民防空工程應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。符合下列條件之一的人民防空工程，經(jīng)人民防空主管部門按照本辦法第十八條規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以報(bào)廢：（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；（二）工程漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒(méi)有使用價(jià)值的；（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無(wú)法使用的。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消調(diào)整一批行政職權(quán)事項(xiàng)的通知》（遼政發(fā)〔2016〕48號(hào)） 第152項(xiàng)將“改造、拆除300平方米（含）以上5級(jí)工程、4級(jí)（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程審批”下放市級(jí)人民防空主管部門。 |
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1.受理責(zé)任：（1）公示辦理程序和申請(qǐng)人需要提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)告知，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)資料可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的；應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)更正，不得要求申請(qǐng)人提交無(wú)關(guān)的材料；不符合條件的，不予受理，說(shuō)明理由，出具不予受理通知書(shū)。 2.審核責(zé)任：（1）材料審核；應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：應(yīng)派不少于2人核查；（3）聽(tīng)取意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并告知其權(quán)利。 3.決定責(zé)任：符合條件的，依法批準(zhǔn)，出具許可文件 4.送達(dá)責(zé)任：送達(dá)或通知申請(qǐng)人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政許可 | 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批 | 1.城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑建設(shè)防空地下室審批 | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日主席令第78號(hào)，2009年8月27日予以修改） 第四條第一款人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。 第三款有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用。 第二十二條 城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法辦法》（遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1998年9月25日審議通過(guò)） 第十條建設(shè)單位在辦理新建民用建筑計(jì)劃、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，必須接受縣以上人民政府人民防空主管部門對(duì)防空地下室建設(shè)的審查。 第十一條有下列情形之一，不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)可易地修建；易地修建防空地下室確有困難的，經(jīng)省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由縣以上人民政府人民防空主管部門組織易地建設(shè)：（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米或者地下室空間凈高低于防空地下室規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新建10層以上的民用建筑；（二）因建設(shè)地段房屋或地下管網(wǎng)密集，防空地下室不能施工或者難以采取技術(shù)措施保證施工安全的民用建筑；（三）在建筑物下只能局部修建防空地下室達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的民用建筑；（四）建在暗河、流沙等地質(zhì)條件很差地段的民用建筑。 【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2008〕4號(hào)） 第九條依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，明確因地質(zhì)等原因難以修建的要按規(guī)定交納易地建設(shè)費(fèi)。對(duì)未按規(guī)定修建防空地下室、未按規(guī)定交納易地建設(shè)費(fèi)的，人民防空部門要嚴(yán)格依法處理。規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件核發(fā)民用建筑項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不符合人民防空防護(hù)要求的不得發(fā)放。任何地方和部門不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠條件。【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于下放第四批市級(jí)行政權(quán)限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號(hào)）（十五）市人民防空辦公室：46.結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室許可。 |
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1.受理責(zé)任：（1）公示辦理程序和申請(qǐng)人需要提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)告知，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)資料可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的；應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)更正，不得要求申請(qǐng)人提交無(wú)關(guān)的材料；不符合條件的，不予受理，說(shuō)明理由，出具不予受理通知書(shū)。 2.審核責(zé)任：（1）材料審核；應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：應(yīng)派不少于2人核查；（3）聽(tīng)取意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并告知其權(quán)利。 3.決定責(zé)任：符合條件的，依法批準(zhǔn)，出具審批文件。 4.送達(dá)責(zé)任：送達(dá)或通知申請(qǐng)人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政許可 | 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批 | 2.城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑確因地質(zhì)等條件限制易地建設(shè)防空地下室審批 | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日主席令第78號(hào)，2009年8月27日予以修改） 第四條第一款人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。 第三款有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用。 第二十二條 城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法辦法》（遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1998年9月25日審議通過(guò)） 第十條建設(shè)單位在辦理新建民用建筑計(jì)劃、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，必須接受縣以上人民政府人民防空主管部門對(duì)防空地下室建設(shè)的審查。 第十一條有下列情形之一，不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)可易地修建；易地修建防空地下室確有困難的，經(jīng)省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由縣以上人民政府人民防空主管部門組織易地建設(shè)：（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米或者地下室空間凈高低于防空地下室規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新建10層以上的民用建筑；（二）因建設(shè)地段房屋或地下管網(wǎng)密集，防空地下室不能施工或者難以采取技術(shù)措施保證施工安全的民用建筑；（三）在建筑物下只能局部修建防空地下室達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的民用建筑；（四）建在暗河、流沙等地質(zhì)條件很差地段的民用建筑。 【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2008〕4號(hào)） 第九條依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，確因地質(zhì)等原因難以修建的要按規(guī)定交納易地建設(shè)費(fèi)。對(duì)未按規(guī)定修建防空地下室、未按規(guī)定交納易地建設(shè)費(fèi)的，人民防空部門要嚴(yán)格依法處理。規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件核發(fā)民用建筑項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不符合人民防空防護(hù)要求的不得發(fā)放。任何地方和部門不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠條件?！疽?guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于下放第四批市級(jí)行政權(quán)限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號(hào)）（十五）市人民防空辦公室：46.結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室許可。 |
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1.受理責(zé)任：（1）公示辦理程序和申請(qǐng)人需要提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)告知，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)資料可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的；應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)更正，不得要求申請(qǐng)人提交無(wú)關(guān)的材料；不符合條件的，不予受理，說(shuō)明理由，出具不予受理通知書(shū)。 2.審核責(zé)任：（1）材料審核；應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：應(yīng)派不少于2人核查；（3）聽(tīng)取意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并告知其權(quán)利。 3.決定責(zé)任：符合條件的，依法批準(zhǔn)，出具審批文件。 4.送達(dá)責(zé)任：送達(dá)或通知申請(qǐng)人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政許可 | 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批 | 3.繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)審批 | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日主席令第78號(hào)，2009年8月27日予以修改） 第四條第一款人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。 第三款有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用。 第二十二條 城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法辦法》（遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1998年9月25日審議通過(guò)） 第十條建設(shè)單位在辦理新建民用建筑計(jì)劃、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，必須接受縣以上人民政府人民防空主管部門對(duì)防空地下室建設(shè)的審查。 第十一條有下列情形之一，不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)可易地修建；易地修建防空地下室確有困難的，經(jīng)省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由縣以上人民政府人民防空主管部門組織易地建設(shè)：（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米或者地下室空間凈高低于防空地下室規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新建10層以上的民用建筑；（二）因建設(shè)地段房屋或地下管網(wǎng)密集，防空地下室不能施工或者難以采取技術(shù)措施保證施工安全的民用建筑；（三）在建筑物下只能局部修建防空地下室達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的民用建筑；（四）建在暗河、流沙等地質(zhì)條件很差地段的民用建筑。 【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2008〕4號(hào)） 第九條依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，確因地質(zhì)等原因難以修建的要按規(guī)定交納易地建設(shè)費(fèi)。對(duì)未按規(guī)定修建防空地下室、未按規(guī)定交納易地建設(shè)費(fèi)的，人民防空部門要嚴(yán)格依法處理。規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件核發(fā)民用建筑項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不符合人民防空防護(hù)要求的不得發(fā)放。任何地方和部門不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠條件。【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于下放第四批市級(jí)行政權(quán)限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號(hào)）（十五）市人民防空辦公室：46.結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室許可。 |
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1.受理責(zé)任：（1）公示辦理程序和申請(qǐng)人需要提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)告知，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)資料可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的；應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)更正，不得要求申請(qǐng)人提交無(wú)關(guān)的材料；不符合條件的，不予受理，說(shuō)明理由，出具不予受理通知書(shū)。 2.審核責(zé)任：（1）材料審核；應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：應(yīng)派不少于2人核查；（3）聽(tīng)取意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并告知其權(quán)利。 3.決定責(zé)任：符合條件的，依法批準(zhǔn)，出具審批文件。 4.送達(dá)責(zé)任：送達(dá)或通知申請(qǐng)人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)審批省委托市級(jí)人防部門負(fù)責(zé) |
| 3 | 行政許可 | 人民防空工程范圍內(nèi)埋設(shè)管線和修建地面設(shè)施審批 | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日主席令第78號(hào)，2009年8月27日予以修改） 第二十七條 任何組織或者個(gè)人不得進(jìn)行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)，不得向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法辦法》（遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于1998年9月25日審議通過(guò)） 第十三條確需在人民防空工程范圍內(nèi)埋設(shè)管線和修建地面設(shè)施時(shí)，必須報(bào)市人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防護(hù)措施；【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于下放第四批市級(jí)行政權(quán)限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號(hào)）（十五）市人民防空辦公室：47.在人防工程范圍內(nèi)埋設(shè)管線、修建地面設(shè)施及改造、拆除人民防空工程許可。 |
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1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：初審經(jīng)辦人員、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審查申請(qǐng)材料（包括《埋設(shè)管線修建地面設(shè)施申請(qǐng)表》、《拆除改造人防工程申請(qǐng)表》、施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及代碼證、法人和代辦人身份證明、施工圖紙等）是否符合施工和拆除條件，并組織現(xiàn)場(chǎng)勘察。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定（不予許可的應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由），按時(shí)辦結(jié)，法定告知。 4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的出具《埋設(shè)管線修建地面設(shè)施批準(zhǔn)書(shū)》、《改造、拆除人防工程批準(zhǔn)書(shū)》。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：在人防工程范圍內(nèi)施工結(jié)束后，人防部門要對(duì)工程情況進(jìn)行復(fù)核，確保人防工程不受影響。改造的人防工程要確保使用功能，拆除的人防工程要保證按價(jià)賠償。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任?！ ?/td> | ||
| 4 | 行政確認(rèn) | 人民防空工程權(quán)屬確認(rèn) | 【規(guī)范性文件】《人民防空國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》（〔1998〕國(guó)人防辦字第21號(hào)） 第二章管理機(jī)構(gòu)及其職能第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的主管部門。主要職責(zé)是：(三)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域人防國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)賬卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。 【規(guī)范性文件】《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》（〔2008〕8號(hào)） 七依法落實(shí)人民防空經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)管理。（二十五）人民防空主管部門單獨(dú)修建的人民防空工程，屬人民防空國(guó)有資產(chǎn)，由人民防空主管部門行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任；結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，是公民和法人依法履行的義務(wù)，防空地下室的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，人民防空主管部門行使產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任，開(kāi)發(fā)單位可優(yōu)先租賃使用，并按規(guī)定交納使用費(fèi)（收費(fèi)方式及標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)人民防空主管部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門等核定），任何單位及個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓、出賣、抵押及無(wú)償使用；集體或個(gè)人利用非國(guó)有資金（法律規(guī)定義務(wù)以外）投資建設(shè)的單建式人民防空工程，應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程要求，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，其中享受人民防空優(yōu)惠政策的部分，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由人民防空主管部門實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，由經(jīng)營(yíng)部門有償使用。不論是何種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的人民防空工程，平時(shí)按人民防空工程要求進(jìn)行維護(hù)管理，并接受人民防空部門監(jiān)督檢查；戰(zhàn)時(shí)或遇有突發(fā)事件時(shí)，一律由各級(jí)人民防空主管部門無(wú)條件征用。各類人民防空工程由人民防空主管部門出具人民防空工程產(chǎn)權(quán)證明，房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)核發(fā)人民防空工程房屋所有權(quán)證。 |
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1.受理責(zé)任：（1）公示辦理程序和申請(qǐng)人需要提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)告知，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)資料可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的；應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)更正，不得要求申請(qǐng)人提交無(wú)關(guān)的材料；不符合條件的，不予受理，說(shuō)明理由，出具不予受理通知書(shū)。 2.審核責(zé)任：（1）材料審核；應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：應(yīng)派不少于2人核查；（3）聽(tīng)取意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并告知其權(quán)利。 3.決定責(zé)任：符合條件的，依法批準(zhǔn)，出具許可文件 4.送達(dá)責(zé)任：送達(dá)或通知申請(qǐng)人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 5 | 行政征收 | 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收 | 無(wú) | 【地方性法規(guī)】《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》（1998年9月25日頒布） 第十一條不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)可易地修建；易地修建防空地下室確有困難的，經(jīng)省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由縣以上人民政府人民防空主管部門組織易地建設(shè)。 【規(guī)范性文件】《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》（沈陽(yáng)軍區(qū)、省政府[2008]8號(hào)） 第十四條確因地質(zhì)、地形等原因不能修建的，經(jīng)人防主管部門審核，報(bào)省人防辦審批，按照有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一安排易地修建人民防空工程。 |
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1.告知責(zé)任：公示告知防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收的依據(jù)、范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)及其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。 2.審核責(zé)任：按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)審核。 3.收繳責(zé)任：足額收繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。 4.事后監(jiān)督管理責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 6 | 行政處罰 | 對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建防空地下室行為的處罰 | 無(wú) | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日頒布） 第四十八條城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家有關(guān)不修建防空地下室行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 行政處罰 | 對(duì)侵占人民防空工程等行為的處罰 | 1.對(duì)侵占人民防空工程行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日頒布） 第四十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人防主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： （一）侵占人民防空工程的； （二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的； （三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的； （四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的； （五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的； （六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拒不改正的； （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 行政處罰 | 對(duì)侵占人民防空工程等行為的處罰 | 2.對(duì)不按規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日頒布） 第四十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人防主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： （一）侵占人民防空工程的； （二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)修建人民防空工程的； （三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的； （四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的； （五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的； （六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拒不改正的； （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 行政處罰 | 對(duì)侵占人民防空工程等行為的處罰 | 3.對(duì)危害人民防空工程的安全和使用效能行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日頒布） 第四十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人防主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： （一）侵占人民防空工程的； （二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)修建人民防空工程的； （三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的； （四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的； （五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的； （六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拒不改正的； （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 行政處罰 | 對(duì)侵占人民防空工程等行為的處罰 | 4.對(duì)拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日頒布） 第四十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人防主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： （一）侵占人民防空工程的； （二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)修建人民防空工程的； （三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的； （四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的； （五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的； （六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拒不改正的； （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 行政處罰 | 對(duì)侵占人民防空工程等行為的處罰 | 5.對(duì)占用人防通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)、擅自拆除人防通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日頒布） 第四十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人防主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： （一）侵占人民防空工程的； （二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)修建人民防空工程的； （三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的； （四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的； （五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的； （六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拒不改正的； （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 行政處罰 | 對(duì)侵占人民防空工程等行為的處罰 | 6.對(duì)阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日頒布） 第四十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人防主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： （一）侵占人民防空工程的； （二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)修建人民防空工程的； （三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的； （四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的； （五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的； （六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拒不改正的； （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 7 | 行政處罰 | 對(duì)侵占人民防空工程等行為的處罰 | 7.對(duì)向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾 倒廢棄物行為的處罰 |
【法律】《中華人民共和國(guó)人民防空法》（1996年10月29日頒布） 第四十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人防主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： （一）侵占人民防空工程的； （二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)修建人民防空工程的； （三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的； （四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的； （五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的； （六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拒不改正的； （七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 8 | 行政處罰 | 對(duì)未按規(guī)定對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)或者擅自拆改防護(hù)設(shè)備行為的處罰 | 無(wú) | 【規(guī)章】《遼寧省重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)規(guī)定》(省政府令第256號(hào)，2011年8月18日頒布) 第十八條未按規(guī)定對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)或者擅自拆改防護(hù)設(shè)施設(shè)備的，由縣以上人民防空部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；因未按規(guī)定對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)或者擅自拆改防護(hù)設(shè)施設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9 | 行政處罰 | 對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰 | 1.對(duì)建設(shè)單位未取得人防工程施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的處罰 | 【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布） 第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。 第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9 | 行政處罰 | 對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰 | 2.對(duì)人防工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向人防部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布） 第五十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處l萬(wàn)元以上10萬(wàn)以下的罰款。 第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9 | 行政處罰 | 對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰 | 3.對(duì)建設(shè)單位未組織人防工程竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用或者對(duì)不合格的人防工程按照合格工程驗(yàn)收行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布） 第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。 第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 9 | 行政處罰 | 對(duì)在人防工程建設(shè)中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》行為的處罰 | 4.對(duì)建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定將人防工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送人防部門備案等行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)，2000年1月30日頒布） 第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：（一）迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；（二）任意壓縮合理工期的；（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；（五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；（六）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；（八）未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。 第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。 |
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1.受理責(zé)任：通過(guò)執(zhí)法舉報(bào)、日常巡查、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚?或者其他部門移送的違法案件等，發(fā)現(xiàn)有侵占人民防空工程等行為，予以審查，決定是否受理。決定受理的需在7個(gè)工作日內(nèi)受理。 2.調(diào)查取證責(zé)任：人民防空主管部門對(duì)受理的案件，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，通過(guò)收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)情況等進(jìn)行調(diào)查，并制作筆錄。與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證，允許當(dāng)事人辯解陳述。認(rèn)定并告知違法事實(shí)，說(shuō)明處罰依據(jù)。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審理責(zé)任：審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和辯解理由等進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰前，應(yīng)制作《行政處罰告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有陳述、申辯等權(quán)利。符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作并送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況等內(nèi)容。 6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交予當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：按照生效的行政處罰決定，自覺(jué)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 10 | 其他行政權(quán)力 | 300萬(wàn)元（含）以下人民防空資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢審批 | 無(wú) | 【規(guī)范性文件】《人民防空國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》（國(guó)人防辦字[1998]21號(hào)） 第二十八條根據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空委員會(huì)（人防委字[1985]7號(hào)）文件和國(guó)家人防辦公室[1993]人防辦字第162號(hào)文件規(guī)定精神，人防工程價(jià)值在500萬(wàn)元以（含）以上的人防資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢，必須報(bào)國(guó)家人防主管部門審批，并報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。上述價(jià)值以下的，由務(wù)省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門審批，并報(bào)國(guó)家人防主管部門和國(guó)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政職權(quán)項(xiàng)目的決定》(遼政發(fā)〔2013〕21號(hào)) 省政府取消和下放一批行政職權(quán)目錄第三十二項(xiàng)300萬(wàn)元以下人民防空資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢審批。 |
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1.受理責(zé)任：（1）公示辦理程序和申請(qǐng)人需要提交的材料；申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)告知，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)資料可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的；應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)更正，不得要求申請(qǐng)人提交無(wú)關(guān)的材料；不符合條件的，不予受理，說(shuō)明理由，出具不予受理通知書(shū)。 2.審核責(zé)任：（1）材料審核；應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核；（2）現(xiàn)場(chǎng)核查：應(yīng)派不少于2人核查；（3）聽(tīng)取意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并告知其權(quán)利。 3.決定責(zé)任：符合條件的，依法批準(zhǔn)，出具審批文件。 4.送達(dá)責(zé)任：送達(dá)或通知申請(qǐng)人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 11 | 其他行政權(quán)力 | 人民防空工程招投標(biāo)管理 | 無(wú) | 【規(guī)范性文件】《人民防空工程施工管理規(guī)定》（國(guó)人防辦字[1991]117號(hào)） 第六條省、自治區(qū)、直轄市人防辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)人防工程施工管理工作，履行下列職責(zé)：（二）監(jiān)督檢查人防工程招標(biāo)投標(biāo)，審查大中型人防工程施工組織設(shè)計(jì)。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消下放一批行政職權(quán)項(xiàng)目的決定》（遼政發(fā)[2014]14號(hào)） 省政府取消、調(diào)整的其他行政職權(quán)項(xiàng)目目錄第87條人民防空工程招投標(biāo)管理下放至市級(jí)人防行政管理部門。 |
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1.檢查責(zé)任：對(duì)在建人防工程實(shí)施檢查。 2.審核責(zé)任：在建的人防工程，建設(shè)單位是否組織了招投標(biāo)、招投標(biāo)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章。 3.決定責(zé)任：建設(shè)單位沒(méi)有組織了招投標(biāo)、或招投標(biāo)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章，告知其限期整改，逾期未整改合格的，按行政處罰程序執(zhí)行。 4.送達(dá)責(zé)任：送達(dá)或通知申請(qǐng)人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督申請(qǐng)人依法履行對(duì)應(yīng)的義務(wù)。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 12 | 其他權(quán)力 | 權(quán)限內(nèi)人民防空工程的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收 | 無(wú) | 【規(guī)范性文件】《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（國(guó)人防辦字[2003]第18號(hào)） 第四十六條縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門參與城市應(yīng)建防空地下室的民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量監(jiān)督。第五十三條在對(duì)應(yīng)建防空地下的民用建筑設(shè)計(jì)文件組織審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)由人民防空主管部門參加，負(fù)責(zé)防空地下室的防護(hù)設(shè)計(jì)審核。未經(jīng)審核批準(zhǔn)或者不合格的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織開(kāi)工。 |
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1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：初審經(jīng)辦人員、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審查申請(qǐng)材料（包括人防工程施工圖、具備人防工程審圖資質(zhì)單位出具的人防工程設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)；繳納易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目所需材料為：繳費(fèi)發(fā)票、完費(fèi)證明等）是否符合人防工程設(shè)計(jì)條件。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定（不予許可的應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由），按時(shí)辦結(jié)，法定告知。 4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的出具《人防工程防護(hù)設(shè)計(jì)審核確認(rèn)書(shū)》，送達(dá)建設(shè)單位。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：定期或不定期對(duì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 |
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