盤山縣人民防空辦公室行政許可事項目錄
發(fā)布時間：2018-09-04
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| 盤山縣人民防空辦公室行政許可事項目錄（2018年版） | |||||||
| 序號 | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 職權(quán)依據(jù) | 實施主體 | 責(zé)任事項 | 備注 | |
| 項目 | 子項 | ||||||
| 1 | 行政許可 | 拆除、改造、報廢人民防空工程審批 | 【法律】《中華人民共和國人民防空法》（1996年10月29日主席令第78號，2009年8月27日予以修改） 第二十八條 任何組織或者個人不得擅自拆除本法第二十一條規(guī)定的人民防空工程；確需拆除的，必須報經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并由拆除單位負(fù)責(zé)補建或者補償。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施<中華人民共和國人民防空法辦法》（遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1998年9月25日審議通過） 第十三條 ……確需改造、拆除人民防空工程的，必須按項目審批權(quán)限報縣以上人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，并由拆除單位按期補建或者按現(xiàn)行人民防空工程造價補償。 【規(guī)范性文件】《人民防空工程維護管理辦法》（國人防辦字〔2001〕第210號） 第十八條 嚴(yán)禁擅自拆除人民防空工程。因城市建設(shè)確需拆除時，必須按下列權(quán)限審批： （一）經(jīng)國家批準(zhǔn)建設(shè)的工程，由軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審查后，報國家人民防空主管部門審批；（二）300平方米（含）以上5級工程、4級（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程，經(jīng)人民防空重點城市人民防空主管部門審查后，報省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審批；（三）5級以下工程、300平方米以下5級工程和疏散支干道工程，由人民防空重點城市人民防空主管部門審批，報省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門備案。第十九條經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人民防空工程，必須按人民防空主管部門和城市規(guī)劃部門確定的位置，由拆除單位限期予以補建。 第二十一條 報廢人民防空工程應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。符合下列條件之一的人民防空工程，經(jīng)人民防空主管部門按照本辦法第十八條規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以報廢：（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；（二）工程漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險，沒有使用價值的；（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無法使用的。 【規(guī)范性文件】《遼寧省人民政府關(guān)于取消調(diào)整一批行政職權(quán)事項的通知》（遼政發(fā)〔2016〕48號） 第152項 將“改造、拆除300平方米（含）以上5級工程、4級（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程審批”下放市級人民防空主管部門。 |
盤山縣人 民防 空辦 公室 |
1.受理責(zé)任：（1）公示辦理程序和申請人需要提交的材料；申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請材料齊全、符合法定形式的應(yīng)當(dāng)受理申請，出具受理通知書；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5個工作日內(nèi)告知，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，申請資料可以當(dāng)場更正錯誤的；應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場更正，不得要求申請人提交無關(guān)的材料；不符合條件的，不予受理，說明理由，出具不予受理通知書。 2.審核責(zé)任：（1）材料審核；應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請材料進行審核；（2）現(xiàn)場核查：應(yīng)派不少于2人核查；（3）聽取意見：應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見，并告知其權(quán)利。 3.決定責(zé)任：符合條件的，依法批準(zhǔn)，出具許可文件 4.送達責(zé)任：送達或通知申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政許可 | 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批 | 1.城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑建設(shè)防空地下室審批 | 【法律】《中華人民共和國人民防空法》（1996年10月29日主席令第78號，2009年8月27日予以修改） 第四條第一款 人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負(fù)擔(dān)。 第三款 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費用。 第二十二條 城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施<中華人民共和國人民防空法辦法》（遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1998年9月25日審議通過） 第十條 建設(shè)單位在辦理新建民用建筑計劃、規(guī)劃審批手續(xù)時，必須接受縣以上人民政府人民防空主管部門對防空地下室建設(shè)的審查。 第十一條 有下列情形之一，不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)可易地修建；易地修建防空地下室確有困難的，經(jīng)省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費，由縣以上人民政府人民防空主管部門組織易地建設(shè)：（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米或者地下室空間凈高低于防空地下室規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新建10層以上的民用建筑；（二）因建設(shè)地段房屋或地下管網(wǎng)密集，防空地下室不能施工或者難以采取技術(shù)措施保證施工安全的民用建筑；（三）在建筑物下只能局部修建防空地下室達不到規(guī)定指標(biāo)的民用建筑；（四）建在暗河、流沙等地質(zhì)條件很差地段的民用建筑。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2008〕4號） 第九條 依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，確因地質(zhì)等原因難以修建的要按規(guī)定交納易地建設(shè)費。對未按規(guī)定修建防空地下室、未按規(guī)定交納易地建設(shè)費的，人民防空部門要嚴(yán)格依法處理。規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件核發(fā)民用建筑項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不符合人民防空防護要求的不得發(fā)放。任何地方和部門不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費作為招商引資的優(yōu)惠條件。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于下放第四批市級行政權(quán)限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號） （十五）市人民防空辦公室：46.結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室許可。 |
盤山 縣人 民防 空辦 公室 |
1.受理責(zé)任：（1）公示辦理程序和申請人需要提交的材料；申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請，出具受理通知書；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5個工作日內(nèi)告知，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，申請資料可以當(dāng)場更正錯誤的；應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場更正，不得要求申請人提交無關(guān)的材料；不符合條件的，不予受理，說明理由，出具不予受理通知書。 2.審核責(zé)任：（1）材料審核；應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)對申請材料進行審核；（2）現(xiàn)場核查：應(yīng)派不少于2人核查；（3）聽取意見：應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見，并告知其權(quán)利。 3.決定責(zé)任：符合條件的，依法批準(zhǔn)，出具審批文件。 4.送達責(zé)任：送達或通知申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政許可 | 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批 | 2.城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑確因地質(zhì)等條件限制易地建設(shè)防空地下室審批 | 【法律】《中華人民共和國人民防空法》（1996年10月29日主席令第78號，2009年8月27日予以修改） 第四條第一款 人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負(fù)擔(dān)。 第三款 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費用。 第二十二條 城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施<中華人民共和國人民防空法辦法》（遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1998年9月25日審議通過） 第十條 建設(shè)單位在辦理新建民用建筑計劃、規(guī)劃審批手續(xù)時，必須接受縣以上人民政府人民防空主管部門對防空地下室建設(shè)的審查。 第十一條 有下列情形之一，不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)可易地修建；易地修建防空地下室確有困難的，經(jīng)省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費，由縣以上人民政府人民防空主管部門組織易地建設(shè)：（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米或者地下室空間凈高低于防空地下室規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新建10層以上的民用建筑；（二）因建設(shè)地段房屋或地下管網(wǎng)密集，防空地下室不能施工或者難以采取技術(shù)措施保證施工安全的民用建筑；（三）在建筑物下只能局部修建防空地下室達不到規(guī)定指標(biāo)的民用建筑；（四）建在暗河、流沙等地質(zhì)條件很差地段的民用建筑。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2008〕4號） 第九條 依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，確因地質(zhì)等原因難以修建的要按規(guī)定交納易地建設(shè)費。對未按規(guī)定修建防空地下室、未按規(guī)定交納易地建設(shè)費的，人民防空部門要嚴(yán)格依法處理。規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件核發(fā)民用建筑項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不符合人民防空防護要求的不得發(fā)放。任何地方和部門不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費作為招商引資的優(yōu)惠條件。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于下放第四批市級行政權(quán)限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號） （十五）市人民防空辦公室：46.結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室許可。 |
盤山縣人 民防 空辦 公室 |
1.受理責(zé)任：（1）公示辦理程序和申請人需要提交的材料；申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請，出具受理通知書；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5個工作日內(nèi)告知，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，申請資料可以當(dāng)場更正錯誤的；應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場更正，不得要求申請人提交無關(guān)的材料；不符合條件的，不予受理，說明理由，出具不予受理通知書。 2.審核責(zé)任：（1）材料審核；應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)對申請材料進行審核；（2）現(xiàn)場核查：應(yīng)派不少于2人核查；（3）聽取意見：應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見，并告知其權(quán)利。 3.決定責(zé)任：符合條件的，依法批準(zhǔn)，出具審批文件。 4.送達責(zé)任：送達或通知申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
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| 2 | 行政許可 | 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批 | 3.繳納防空地下室易地建設(shè)費審批 | 【法律】《中華人民共和國人民防空法》（1996年10月29日主席令第78號，2009年8月27日予以修改） 第四條第一款 人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負(fù)擔(dān)。 第三款 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費用。 第二十二條 城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施<中華人民共和國人民防空法辦法》（遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1998年9月25日審議通過） 第十條 建設(shè)單位在辦理新建民用建筑計劃、規(guī)劃審批手續(xù)時，必須接受縣以上人民政府人民防空主管部門對防空地下室建設(shè)的審查。 第十一條 有下列情形之一，不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)可易地修建；易地修建防空地下室確有困難的，經(jīng)省人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費，由縣以上人民政府人民防空主管部門組織易地建設(shè)：（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米或者地下室空間凈高低于防空地下室規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的新建10層以上的民用建筑；（二）因建設(shè)地段房屋或地下管網(wǎng)密集，防空地下室不能施工或者難以采取技術(shù)措施保證施工安全的民用建筑；（三）在建筑物下只能局部修建防空地下室達不到規(guī)定指標(biāo)的民用建筑；（四）建在暗河、流沙等地質(zhì)條件很差地段的民用建筑。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2008〕4號） 第九條 依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，確因地質(zhì)等原因難以修建的要按規(guī)定交納易地建設(shè)費。對未按規(guī)定修建防空地下室、未按規(guī)定交納易地建設(shè)費的，人民防空部門要嚴(yán)格依法處理。規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件核發(fā)民用建筑項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不符合人民防空防護要求的不得發(fā)放。任何地方和部門不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費作為招商引資的優(yōu)惠條件。 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于下放第四批市級行政權(quán)限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號） （十五）市人民防空辦公室：46.結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室及易地修建防空地下室許可。 |
盤山縣人 民防 空辦 公室 |
1.受理責(zé)任：（1）公示辦理程序和申請人需要提交的材料；申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)給予說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。（2）申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請，出具受理通知書；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5個工作日內(nèi)告知，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，申請資料可以當(dāng)場更正錯誤的；應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場更正，不得要求申請人提交無關(guān)的材料；不符合條件的，不予受理，說明理由，出具不予受理通知書。 2.審核責(zé)任：（1）材料審核；應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)對申請材料進行審核；（2）現(xiàn)場核查：應(yīng)派不少于2人核查；（3）聽取意見：應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見，并告知其權(quán)利。 3.決定責(zé)任：符合條件的，依法批準(zhǔn)，出具審批文件。 4.送達責(zé)任：送達或通知申請人。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
繳納防空地下室易地建設(shè)費審批省委托市級人防部門負(fù)責(zé) |
| 3 | 行政許可 | 人民防空工程范圍內(nèi)埋設(shè)管線和修建地面設(shè)施審批 | 【法律】《中華人民共和國人民防空法》（1996年10月29日主席令第78號，2009年8月27日予以修改） 第二十七條 任何組織或者個人不得進行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護能力的作業(yè)，不得向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。 【地方性法規(guī)】《遼寧省實施<中華人民共和國人民防空法辦法》（遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1998年9月25日審議通過） 第十三條 確需在人民防空工程范圍內(nèi)埋設(shè)管線和修建地面設(shè)施時，必須報市人民政府人民防空主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防護措施； 【規(guī)范性文件】《盤錦市人民政府關(guān)于下放第四批市級行政權(quán)限的決定》（盤政發(fā)[2013]10號） （十五）市人民防空辦公室：47.在人防工程范圍內(nèi)埋設(shè)管線、修建地面設(shè)施及改造、拆除人民防空工程許可。 |
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1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：初審經(jīng)辦人員、經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審查申請材料（包括《埋設(shè)管線修建地面設(shè)施申請表》、《拆除改造人防工程申請表》、施工單位營業(yè)執(zhí)照副本及代碼證、法人和代辦人身份證明、施工圖紙等）是否符合施工和拆除條件，并組織現(xiàn)場勘察。 3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定（不予許可的應(yīng)當(dāng)書面告知理由），按時辦結(jié)，法定告知。 4.送達責(zé)任：準(zhǔn)予許可的出具《埋設(shè)管線修建地面設(shè)施批準(zhǔn)書》、《改造、拆除人防工程批準(zhǔn)書》。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：在人防工程范圍內(nèi)施工結(jié)束后，人防部門要對工程情況進行復(fù)核，確保人防工程不受影響。改造的人防工程要確保使用功能，拆除的人防工程要保證按價賠償。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任?！ ?/td> | ||
