各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《盤錦市化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤山縣人民政府辦公室
2020年11月11日
盤山縣化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全
與環(huán)保隱患排查整治工作方案
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和污染防治工作重要指示批示精神,落實(shí)省、市相關(guān)文件的要求，全面提升化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平,促進(jìn)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于成立遼寧省化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《遼寧省化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》《盤錦市化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》以及有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案 。
一、工作目標(biāo)
完善化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全、環(huán)保責(zé)任體系、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展,引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展成為規(guī)劃合理、集約集聚、安全綠色、配套完善的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)載體,從源頭上降低化工園區(qū)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),消除安全環(huán)保事故隱患,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全、環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)全縣化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
到2020年底,重點(diǎn)化工園區(qū)要制定新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。完成對(duì)化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的全面排查,化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)完成率100%,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控100%,制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo),安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效治理。
到2021年底,化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套進(jìn)一步完善,環(huán)境敏感區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)和化工企業(yè)集聚區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化,安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)得到有效治理,實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)一體化、封閉化管理,安全環(huán)保整體水平明顯提高。
到2022年底,建成以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系,全縣化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步提升。建設(shè)智慧安監(jiān)、智慧環(huán)保信息系統(tǒng),提升工業(yè)化和信息化融合水平,全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、整治范圍
全縣化工園區(qū)(包括遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤錦生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤錦石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)）及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展化工園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
1.全面排查評(píng)估化工園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。要嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、政策措施和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有化工園區(qū)進(jìn)行排查,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí),建立風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患和問(wèn)題清單、任務(wù)和措施清單、成果清單(以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)清單”),全面開(kāi)展隱患整改和升級(jí)改造。同時(shí)對(duì)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)、環(huán)境應(yīng)急管理、污水處理達(dá)標(biāo)排放(污水處理企業(yè)使用、儲(chǔ)存的化學(xué)藥劑的品種和儲(chǔ)量是否與環(huán)評(píng)報(bào)告一致)、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝等環(huán)保工作存在的問(wèn)題,逐一制定整改方案,組織實(shí)施整改。按照“一園一策”原則，確定是否保留化工園區(qū)定位。
要組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)化工園區(qū)嚴(yán)格開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)評(píng)估工作，完成評(píng)估分級(jí)并認(rèn)真復(fù)核，按照“一園一策”“一企一策”提出處置意見(jiàn)，采取針對(duì)性措施，及時(shí)排除整治事故隱患，堅(jiān)決管控好重大安全風(fēng)險(xiǎn)。10月28日前縣政府將組織各有關(guān)部門開(kāi)展各重點(diǎn)化工園區(qū)的評(píng)估復(fù)核工作。
2.全面排查園區(qū)公共配套企業(yè)(設(shè)施)。組織開(kāi)展園區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、污水處理、停車場(chǎng)等公共配套企業(yè)(設(shè)施)排查,督促企業(yè)建立完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，強(qiáng)化對(duì)受限空間、動(dòng)火、檢維修等特殊作業(yè)和特種設(shè)備及其作業(yè)人員的重點(diǎn)管控。
3.全面排查安全環(huán)保監(jiān)管力量?？h政府要根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、安全、環(huán)保等因素，配齊配強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力量。逐一明確園區(qū)內(nèi)每個(gè)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管具體層級(jí)責(zé)任部門,切實(shí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,消除安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管盲區(qū)。園區(qū)管委會(huì)要配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人。建立專職安全管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全監(jiān)管需要的各類人員。園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作要由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)總責(zé),形成園區(qū)管理機(jī)構(gòu)一把手親自抓,主管部門和負(fù)責(zé)人員明確的管理體制。
4.全面排查應(yīng)急處置保障能力。化工園區(qū)要具備專業(yè)消防應(yīng)急救援能力,全面掌握本園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急處置相關(guān)信息,健全完善園區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系,定期按計(jì)劃?rùn)z查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開(kāi)展情況,統(tǒng)籌園區(qū)應(yīng)急救援力量并強(qiáng)化演練,明確應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。
5.全面排查自動(dòng)化、信息化管理水平。要推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè),建立園區(qū)集約化、可視化安全環(huán)保監(jiān)管信息平臺(tái)。定期進(jìn)行安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控預(yù)警。
(二)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
1.深入排查治理企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)逐一開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立“四個(gè)清單”,即時(shí)整改。重大事故隱患排除前或排除全過(guò)程中無(wú)法保證安全的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2.全面排查企業(yè)外部安全防護(hù)距離。凡不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,均要按規(guī)定及時(shí)整改或者嚴(yán)格按確定的計(jì)劃進(jìn)行搬遷改造。
3.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員準(zhǔn)入。全面摸排企業(yè)相關(guān)崗位人員受教育情況,對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)水平要求。不符合要求的現(xiàn)有人員應(yīng)按照《盤錦市化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查治理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《省化工園區(qū)和?；髽I(yè)治理方案》）中規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)達(dá)到相應(yīng)水平。
⒋強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和廢棄物處置安全管理。全面開(kāi)展廢棄物危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，并嚴(yán)格執(zhí)行《省化工園區(qū)和?；髽I(yè)治理方案》中關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和廢棄物處置安全管理的相關(guān)要求。
5.全面排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。要重點(diǎn)排查現(xiàn)有企業(yè)是否存在未批先建、未驗(yàn)先投等問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法嚴(yán)厲查處,2021年6月底前整改到位。按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》要求,完成所有企業(yè)排污許可證核發(fā)登記工作,做到持證排污、按證排污,2020年9月底前落實(shí)到位。
6.全面強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作。各相關(guān)部門要按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》等要求,督促企業(yè)全面開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,完善環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施,明確完成時(shí)限,并組織開(kāi)展全面排查,建立問(wèn)題清單、整治清單、督辦清單。
7.強(qiáng)化企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治。各相關(guān)部門要按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》《全國(guó)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等要求,全面排查整治危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度落實(shí)情況,危險(xiǎn)廢物分類分區(qū)安全貯存和標(biāo)識(shí)制度、按時(shí)限貯存、清庫(kù)減存等落實(shí)情況，危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施污染防治情況。
8.確保企業(yè)污染治理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。各相關(guān)部門要重點(diǎn)檢查企業(yè)廢氣、廢水污染防治設(shè)施建設(shè)和按要求或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放情況,對(duì)污染嚴(yán)重整改無(wú)望的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置排污口,安裝在線監(jiān)控裝置并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位要全面開(kāi)展廢水、廢氣等自行監(jiān)測(cè),并公開(kāi)環(huán)境信息。
縣政府要綜合安全、環(huán)保隱患排查評(píng)估意見(jiàn)以及企業(yè)整改落實(shí)情況,按照“一企一策”原則，依法提出限期整改、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉退出的處置意見(jiàn)。
(三)建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。
1.嚴(yán)格化工園區(qū)準(zhǔn)入。新建化工園區(qū)由省級(jí)審批部門牽頭組織開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、論證并完善和落實(shí)管控措施。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌園區(qū)區(qū)域布局,嚴(yán)格化工園區(qū)規(guī)劃用地控制，現(xiàn)有化工園區(qū)要根據(jù)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》進(jìn)行自查自改，并依據(jù)省、市關(guān)于化工園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改意見(jiàn)，進(jìn)行整改落實(shí)。
2.提高化工項(xiàng)目質(zhì)量。各化工園區(qū)按照《市化工園區(qū)和?；髽I(yè)治理方案》規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目管理。要于2020年10月30日前制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和安全環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),積極引進(jìn)鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，禁止新增限制類項(xiàng)目產(chǎn)能，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能落地。
2020年12月底前，縣政府將組織有關(guān)部門綜合各園區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄情況，出臺(tái)全縣的危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。
3.強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)全過(guò)程管理。各相關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)配合做好園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及其他需要審查的項(xiàng)目建設(shè);組織對(duì)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查,對(duì)進(jìn)入化工園區(qū)從事工程設(shè)計(jì)、施工單位依法實(shí)施安全環(huán)保監(jiān)管。
4.強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收和消防設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收審查以及特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)。
5.加強(qiáng)園區(qū)和企業(yè)日常監(jiān)管。發(fā)展改革、公安、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄物物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法查處涉危涉爆物品非法違法行為。縣政府各部門要壓實(shí)園區(qū)內(nèi)供水、供氣、供電、污水處理、危險(xiǎn)化學(xué)品停車場(chǎng)等公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,明確每個(gè)企業(yè)具體層級(jí)的行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管部門。
四、時(shí)間安排
從2020年8月至2022年12月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)集中整治階段(2020年12月底前)
在9月10日前,結(jié)合實(shí)際制定化工園區(qū)具體實(shí)施方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展自查自糾,邊查邊改,立查立改。10月30日前完成化工園區(qū)和企業(yè)全面排查、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)排查整改情況,建立風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患和問(wèn)題清單、任務(wù)和措施清單、成果清單。依據(jù)安全環(huán)保排查整治評(píng)估結(jié)論對(duì)園區(qū)及企業(yè)提出處置意見(jiàn)。12月20日前，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí),隱患排查整治取得初步成效,安全環(huán)保形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
(二)系統(tǒng)提升階段(2021年底前)
政府各部門要嚴(yán)控安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),動(dòng)態(tài)更新隱患和問(wèn)題清單、任務(wù)和措施清單。加大攻堅(jiān)力度,完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和園區(qū)封閉管理等整治節(jié)點(diǎn)任務(wù)要求。按照高質(zhì)量、精細(xì)化、生態(tài)型、循環(huán)式發(fā)展方向,推動(dòng)在役化工企業(yè)改造提升。圍繞建立安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制,制定完善相關(guān)制度,培育具有示范作用的安全環(huán)保標(biāo)桿園區(qū)和企業(yè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)一體化、封閉化管理。
(三)鞏固提高階段(2022年底前)
總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn),固化攻堅(jiān)成果,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。以示范園區(qū)、標(biāo)桿企業(yè)為引領(lǐng)，以智慧安監(jiān)、智慧環(huán)保綜合系統(tǒng)為依托,建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、循環(huán)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈完善的綠色安全現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府有關(guān)部門為成員單位的“縣化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（見(jiàn)附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
本次整治工作要突出對(duì)安全、環(huán)保重大隱患的集中整治，與正在全縣開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)同,協(xié)調(diào)推進(jìn)隱患排查整治工作。各部門要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),切實(shí)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、園區(qū)管理責(zé)任、地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度，切實(shí)落實(shí)人力、財(cái)力、物力保障,健全完善信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,精心組織,嚴(yán)格排查,認(rèn)真整改。各部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)評(píng)估分級(jí)和?；髽I(yè)評(píng)估處置,要建立責(zé)任制度,防止形式主義和弄虛作假。對(duì)排查整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件的,要依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各部門要建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,凝聚工作合力,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)厲查處。對(duì)采用逃避監(jiān)管方式排放污染物,以及篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放污染物的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污染防治設(shè)施不完備、配套不完善和運(yùn)行不正常的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(四)抓好督導(dǎo)評(píng)估。各部門要建立協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)、考核工作機(jī)制,并于每月20日前上報(bào)工作進(jìn)展情況?？h排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)派出督查組,分片對(duì)重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。各部門對(duì)集中排查整治階段“一園一策”“一企一策”處置意見(jiàn),經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,由各部門主要負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn),連同隱患排查整治工作第一階段情況總結(jié)和關(guān)閉取締企業(yè)名單,于2020年12月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、其他事項(xiàng)
請(qǐng)各部門11月12日前將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣應(yīng)急管理局）。
聯(lián)系人：崔麗麗 聯(lián)系電話：3567640
附件：盤山縣化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
附件：
盤山縣化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
一、主要職責(zé)
統(tǒng)籌推進(jìn)全縣化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)保與安全隱患排查整治工作,制定工作計(jì)劃,明確整治標(biāo)準(zhǔn),建立臺(tái)賬清單,開(kāi)展分級(jí)評(píng)估,派出督導(dǎo)組和專家組,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,分類分級(jí)精準(zhǔn)施策,指導(dǎo)督促整改任務(wù)落實(shí),及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展成效，對(duì)工作不力的提出嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)意見(jiàn),確保整治工作順利推進(jìn)。重大事項(xiàng)及時(shí)向縣政府報(bào)告。
二、組成人員
組 長(zhǎng)：孟 超 常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王 峰 盤錦遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委書記
楊香浩 遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書記
何 強(qiáng) 副縣長(zhǎng)
成 員： 任智勇 盤錦遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)副主任
黃 勇 遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任
趙寶俠 縣委組織部副部長(zhǎng)
谷萬(wàn)庫(kù) 縣政府辦副主任
王洪印 縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
王海潮 縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
侯振春 得勝街道主任
李 陽(yáng) 古城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
趙錄鵬 縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)
張 華 縣工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)
王炳仁 縣公安局副局長(zhǎng)
柳少良 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
李 侃 縣自然資源局副局長(zhǎng)
李涵睿 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
王振興 縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
任 亮 縣應(yīng)急局副局長(zhǎng)
曹 鶴 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
張 朦 縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局副局長(zhǎng)
張 宇 縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
白雪東 得勝街道副主任
裴 強(qiáng) 盤錦生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)副主任
三、工作機(jī)構(gòu)
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抄送： |
縣委各部委，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣紀(jì)委，縣人民武裝部，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體、各民主黨派，各新聞單位。 |
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盤山縣人民政府辦公室 2020年11月11日印發(fā) |
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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負(fù)責(zé)制定具體排查整治方案,組織有關(guān)部門與專家共同參加整治工作。辦公室主任由縣應(yīng)急局王洪印同志兼任,副主任由縣工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)張華、縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張宇、縣應(yīng)急局副局長(zhǎng)任亮兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的,由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,按程序報(bào)批。
政策解讀：盤山縣化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案政策解讀
