根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》的通知的要求為認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，貫徹落實李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于進一步加強海上漁船安全管理的批示要求，按照《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《交通運輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）和漁業(yè)船舶安全專項整治三年行動實施方案》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》，
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，按照李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于進一步加強海上漁船安全管理、認真落實各項防范措施、確保海上生產(chǎn)安全的批示要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，堅持“依港管船管人管安全”基本思路，以“查大風險、除大隱患、防大事故”為目標，在全國范圍內(nèi)開展為期三年的漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動，牢牢守住漁業(yè)安全生產(chǎn)底線，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強國創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標
按照《三年行動計劃》及《專項整治實施方案》，聚焦“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類高危漁船和“碰撞、自沉、風災(zāi)、火災(zāi)”四類事故高發(fā)情形，全面開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項治理，重點開展?jié)O船、漁港和漁業(yè)船員、漁業(yè)無線電等安全隱患大排查大整治，嚴厲打擊“超員超載超風級超航區(qū)”航行和冒險出海作業(yè)；圍繞健全漁業(yè)安全事故防范化解機制，進一步夯實漁業(yè)安全基層基礎(chǔ)，強化漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，壓實船東船長主體責任；加強漁業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)，及時應(yīng)對處置重大險情事故，健全漁業(yè)風險保障體系，全面提升漁業(yè)安全治理能力和“依港管船管人管安全”工作水平，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步降低，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
三、任務(wù)措施
對照《三年行動計劃》有關(guān)要求和《專項整治實施方案》具體安排，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部逐條逐項進行梳理，共有13項主要任務(wù)，其中第七項任務(wù)要求主要任務(wù)七：推進實施漁港“港長制”。認真落實中央關(guān)于加強漁港建設(shè)和管理改革的要求，加強駐港監(jiān)管，推進實施“港長制”。推動開展?jié)O船漁港綜合管理改革，落實“港長”管港管人管漁獲管安全的責任，依托漁港綜合管理站，優(yōu)化執(zhí)法力量駐港監(jiān)管，實現(xiàn)管理要素向漁港集聚，推動監(jiān)管關(guān)口前移，全面提升漁業(yè)安全管理能力和治理水平。以漁船進出港報告為抓手，建立以船長報告為主、船舶“監(jiān)護人”和基層漁業(yè)組織報告為輔的進出港報告機制，明確漁船出港前24小時之內(nèi)要及時報告。
綜上，為落實省、市、縣政府和海防會議精神及省市領(lǐng)導的重要批示，我縣急需建立漁業(yè)安全管理的“港長制”。
盤山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年1月26
原文：盤縣政辦發(fā)〔2021〕7號盤山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《盤山縣 漁港“港長制”實施方案》的通知
