各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《盤山縣物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤山縣人民政府辦公室
2022年4月9日
盤山縣物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案
為加強(qiáng)全縣住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我縣物業(yè)服務(wù)管理秩序，整治物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，不斷提升全縣物業(yè)服務(wù)管理水平。按照市、縣有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣物業(yè)管理工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
（一）全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)政府部門依法履職
按照《盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》和各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步理清、明確政府相關(guān)部門在小區(qū)物業(yè)管理工作中的職責(zé)，深入推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動，全面落實(shí)各自監(jiān)管責(zé)任，逐步形成齊抓共管、共管共治的小區(qū)綜合治理格局。
（二）規(guī)范市場主體行為，不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量
依法嚴(yán)厲打擊、糾正小區(qū)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)招投標(biāo)、承接查驗(yàn)、住宅小區(qū)物業(yè)管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的違法行為；或發(fā)生不服從、不配合相關(guān)部門、屬地鎮(zhèn)（街道）管理等行為，督促其依法、依規(guī)、依標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施物業(yè)管理，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。
（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，逐步提高業(yè)主自治能力
堅持以基層黨組織服務(wù)群眾和改善物業(yè)服務(wù)管理為抓手，著力解決社區(qū)治理和物業(yè)服務(wù)的突出問題。強(qiáng)化老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、無業(yè)主大會小區(qū)的物業(yè)管理工作，繼續(xù)加大屬地住建部門、鎮(zhèn)（街道）對住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)委會（物業(yè)管理委員會）組建工作的指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮基層自治組織作用，全縣住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)委會（物業(yè)管理委員會）和物業(yè)管理動態(tài)覆蓋率始終達(dá)到95%以上，業(yè)委會履職水平逐步提高。
二、整治范圍
全縣范圍內(nèi)所有實(shí)施物業(yè)管理的住宅項(xiàng)目（小區(qū)）。
三、整治任務(wù)
重點(diǎn)整治各級政府部門、物業(yè)市場主體和業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）等基層自治組織在參與住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)督、管理過程中的違法違規(guī)行為；以及實(shí)施物業(yè)監(jiān)督、管理活動中責(zé)任落實(shí)不到位、機(jī)制不健全、工作不規(guī)范等問題。
（一）政府部門監(jiān)管層面
1.全縣各級住建、發(fā)改、自然資源、綜合執(zhí)法、公安、工信、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急、衛(wèi)生健康、通信管理、民政、氣象等部門（以下簡稱“各監(jiān)管部門”），對照各自監(jiān)管職責(zé)（具體對照《盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》、本部門“三定方案”和行業(yè)法律法規(guī)等規(guī)定），自查本部門、本系統(tǒng)是否存在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管機(jī)制不健全、執(zhí)法檢查不規(guī)范、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛不及時；以及是否存在不作為、亂作為、部門間推諉扯皮、管理不到位等問題。
2.按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）對照各自監(jiān)管職責(zé)，自查在推動成立住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)委會、物業(yè)管理委員會過程中，是否存在不依法履行職責(zé)、日常監(jiān)督指導(dǎo)不到位、推動物業(yè)管理全覆蓋工作不力等問題。
（二）物業(yè)市場主體層面
1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
（1）未按規(guī)定簽訂物業(yè)服務(wù)合同，未明確物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)并在規(guī)定時間內(nèi)辦理合同備案手續(xù)的。
（2）未將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進(jìn)行公示的；未按規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)收支情況的；未按物業(yè)服務(wù)合同約定的事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)項(xiàng)目的。
（3）未按規(guī)定或合同約定對物業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修的；未按規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金的。
（4）處理業(yè)主合理合法投訴不及時、不配合、不到位的；不履行物業(yè)服務(wù)合同或履行不到位，導(dǎo)致業(yè)主頻繁投訴的。
（5）未及時制止物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律法規(guī)規(guī)定，未及時向有關(guān)行政管理部門報告的。
（6）未按要求定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育，未按有關(guān)規(guī)定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防安全等安全防范工作的；未按規(guī)定對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備安全狀況進(jìn)行檢查，并及時處理有關(guān)安全隱患。
（7）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；擅自利用屬于業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地作為停放車輛或者物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的；擅自改變公共建筑或公用設(shè)施，或挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)的。
（8）違反《盤錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定， 物業(yè)服務(wù)企業(yè)以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由，減少物業(yè)服務(wù)內(nèi)容或者降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，限制業(yè)主合理使用共用設(shè)施設(shè)備和共用部位；以停水、停電、停氣、停熱、捆綁收費(fèi)等方式，強(qiáng)迫業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的。
（9）違反《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營性活動所得的。
（10）物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主或業(yè)主委員會關(guān)系僵化，工作互不配合，業(yè)主意見較大的；不服從物業(yè)項(xiàng)目所在街道或社區(qū)監(jiān)督管理，對反映問題不及時整改的。
（11）將一個物業(yè)管理區(qū)域的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)讓給他人的。
（12）物業(yè)服務(wù)合同終止時，未按規(guī)定移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料的；擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)，不按照規(guī)定辦理退出手續(xù)并移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料的。
2.建設(shè)單位違法違規(guī)行為
（1）建設(shè)單位未按規(guī)定通過招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，擾亂招投標(biāo)市場秩序，引起物業(yè)管理糾紛的。
（2）建設(shè)單位未按規(guī)定辦理前期物業(yè)管理備案手續(xù)，商品房買賣合同中未含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的。
（3）建設(shè)單位未按規(guī)定配置或移交物業(yè)服務(wù)用房，或擅自改變規(guī)劃設(shè)計變更物業(yè)服務(wù)用房位置的。
（4）建設(shè)單位未按規(guī)劃設(shè)計要求建設(shè)公建配套設(shè)施，未按規(guī)定履行工程質(zhì)量保修期內(nèi)房屋保修義務(wù)的。
（5）建設(shè)單位未按規(guī)定在物業(yè)交付前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備承接查驗(yàn)，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料。
（6）違反《住宅專項(xiàng)資金資金管理辦法》第十三條規(guī)定，業(yè)主未交存住宅專項(xiàng)維修資金，建設(shè)單位向業(yè)主交付房屋的；建設(shè)單位違規(guī)代收住宅專項(xiàng)維修資金的。
（7）建設(shè)單位違規(guī)出售、出租停車位（車庫）等其他行為的。
（三）住宅小區(qū)自治管理層面
1.業(yè)主委員會存在違反業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會決議行為的。
2.業(yè)主委員會委員違反《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，業(yè)主委員會委員有下列行為之一，而業(yè)主大會未決定終止其委員資格的。拒絕或者放棄履行委員職責(zé)；挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)；利用職務(wù)之便接受減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)、停車費(fèi)等相關(guān)物業(yè)費(fèi)用，以及索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益、報酬；打擊、報復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報人；泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無關(guān)的活動；其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。
3.違反《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定，因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主，喪失民事行為能力或者依法被限制人身自由的，或有下列情況之一的，業(yè)主委員會沒有決定終止其委員、候補(bǔ)委員資格的。以書面形式向業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者居（村）民委員會提出辭職的；因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的；不履行業(yè)主義務(wù)的；無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加業(yè)主委員會會議的；本人、配偶及其親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職的；法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
4.業(yè)主委員會或者物業(yè)管理企業(yè)未依法簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。
5.業(yè)主委員會選舉或改選存在爭議，選聘或改聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在糾紛，半年以上未得到有效解決的。
6.業(yè)主委員會任期屆滿后，未及時組織召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉的。
7.業(yè)主委員會屆滿后，未及時將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關(guān)財務(wù)、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會的。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治工作總體分為動員部署、自查自糾、督查巡查、總結(jié)提高、監(jiān)督問責(zé)五個步驟，各步驟間既相互銜接，又相互融合。鼓勵各鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新工作思路和方式方法，完善工作步驟，健全工作機(jī)制，豐富整治內(nèi)容，不斷提高和鞏固專項(xiàng)整治工作成果。
（一）動員部署（2022年4月10日前）
各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，成立工作專班，精心安排部署，廣泛宣傳發(fā)動，明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求和職責(zé)分工，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保清查整治工作落到實(shí)處。
（二）自查自糾（2022年4月11日—2022年5月31日）
縣政府各監(jiān)管部門按照各自職責(zé)分工，對本單位、本系統(tǒng)在住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)管方面的相關(guān)問題進(jìn)行自查，針對排查出的問題，進(jìn)一步完善健全工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的整改措施，全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要在組織本轄區(qū)各相關(guān)部門開展自查自糾的基礎(chǔ)上，督促相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照本轄區(qū)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要求認(rèn)真開展自查，對存在的問題制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人，并及時完成整改。
（三）督查巡查（2022年6月1日—2022年9月30日）
各鎮(zhèn)（街道）組織各相關(guān)部門對照整治重點(diǎn)和職責(zé)分工，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場巡查、隨機(jī)抽查、投訴處理等方式，對轄區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對有投訴舉報的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處物業(yè)市場主體違法違規(guī)行為，糾正物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高問題，曝光典型案例。要對自查、檢查和整改情況，逐一建立臺賬，實(shí)行銷號管理。對違法違規(guī)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要采取責(zé)令限期改正，記入不良信用，限制承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，依法作出處罰等措施。對嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、擾亂物業(yè)服務(wù)市場秩序的物業(yè)服務(wù)企業(yè)（物業(yè)管理人），要及時記入“黑名單”，配合有關(guān)部門依法將其清出市場，并向社會公開曝光。在此期間，縣政府各監(jiān)管部門分別或通過聯(lián)合檢查執(zhí)法等形式對各鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查、抽查。每月25日前，各鎮(zhèn)（街道）要按時報送專項(xiàng)整治排查整治情況統(tǒng)計表、階段性工作成果和違法違規(guī)典型案件（包括：基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處理結(jié)果等）。
（四）總結(jié)提高（2022年10月1日—2022年10月31日）
各鎮(zhèn)（街道）和縣政府各監(jiān)管部門要及時對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行階段性總結(jié)，查找工作中存在的問題和不足，分析原因，研究制定和完善相關(guān)措施，鞏固專項(xiàng)整治成果?？偨Y(jié)中既要重視問題，也要注重創(chuàng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)形成一批可推薦、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。每季度首月 5日前，報送上季度專項(xiàng)整治工作總結(jié)（包括：工作開展情況、取得成效、存在問題、措施建議等）。10月31日前，縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在全縣范圍內(nèi)選取 2個及以上優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，組織開展物業(yè)管理現(xiàn)場觀摩活動，供各單位相互交流和學(xué)習(xí)借鑒。
（五）監(jiān)督問責(zé)（2022年11月1 日—12月31日）。
根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)整治工作開展情況和縣檢查督導(dǎo)情況，縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門對工作走過場、整治不力、成效不明顯的單位和人員進(jìn)行約談通報，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委。
五、職責(zé)分工
（一）各鎮(zhèn)（街道）對此次專項(xiàng)整治工作負(fù)主體責(zé)任，要組織本轄區(qū)各監(jiān)管部門認(rèn)真開展自查自糾，并對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)、管理情況進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類問題要采取有力措施進(jìn)行綜合整治，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。同時，各鎮(zhèn)（街道）要對住宅小區(qū)消防、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施不完善，臨時用電代替正式、備用電源缺失，以及其他影響居民住用安全和正常生活等民生問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，追根溯源，加大協(xié)調(diào)處理力度，力爭逐一盡快解決。
（二）各級監(jiān)管部門要對照各自職能分工，認(rèn)真梳理本部門、本系統(tǒng)在住宅小區(qū)物業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，健全完善管理工作機(jī)制，依法履行或督促指導(dǎo)下級行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)（各部門具體責(zé)任清單附后），結(jié)合實(shí)際開展好小區(qū)內(nèi)執(zhí)法活動，支持配合屬地政府鎮(zhèn)（街道）做好住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)、管理違法違規(guī)行為的整治工作，督促相關(guān)責(zé)任方按要求完成整改。
（三）各住宅小區(qū)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（物業(yè)管理人）、相關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人是此次專項(xiàng)整治工作的落實(shí)主體，要按照我縣專項(xiàng)整治工作部署，認(rèn)真開展自查自糾，對各監(jiān)管部門的執(zhí)法檢查活動和提出的整改意見、要求，要主動配合、積極整改，確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效。
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識
物業(yè)管理工作是一項(xiàng)關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的重要工作，事關(guān)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治，是認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署的重要方面，是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的重要舉措，是鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果和深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的具體實(shí)踐。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，增強(qiáng)工作的主動性，切實(shí)開展好專項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。
縣政府成立全縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)整治工作的動員部署、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動推進(jìn)和調(diào)度統(tǒng)計工作。各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，對本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、全面發(fā)動，做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合、形成合力。住建部門要發(fā)揮牽頭作用，與其他各監(jiān)管部門做好工作銜接，建立溝通協(xié)調(diào)、信息暢通、成果共享的工作機(jī)制，及時研究解決工作中的困難和問題，確保專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。
（三）壓實(shí)各級責(zé)任，全面進(jìn)行整治。
各鎮(zhèn)（街道）是推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體推進(jìn)落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面動員部署，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，確保排查整治到位。各監(jiān)管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，相互積極配合、分頭組織推進(jìn)，在依法依規(guī)查處整治各類違法違規(guī)行為的基礎(chǔ)上，不斷健全完善監(jiān)督管理長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）要依法認(rèn)真履行對住宅小區(qū)的物業(yè)管理職責(zé)，推進(jìn)業(yè)主大會、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會成立工作，并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其開展好日常工作和加強(qiáng)物業(yè)管理，及時協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動中的矛盾糾紛，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主積極配合開展好專項(xiàng)整治工作等。
（四）突出整治重點(diǎn)，依法規(guī)范整治。
各鎮(zhèn)（街道）要堅持問題導(dǎo)向，聚焦住宅小區(qū)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題，重點(diǎn)進(jìn)行整治。特別是建設(shè)單位對新開發(fā)的不具備交付條件的小區(qū)違規(guī)交房，業(yè)主擅自改變房屋使用功能或隨意改變建筑主體結(jié)構(gòu)、違法裝修、擅自開挖地下空間、擅自加層等嚴(yán)重影響公共安全，物業(yè)管理人或業(yè)主侵占公共空間、占用消防通道（車位），小區(qū)電動車充電、消防管理不到位、安全隱患突出，物業(yè)管理人不依規(guī)公開小區(qū)公共收益，業(yè)委會成員不履職盡責(zé)或假公濟(jì)私等問題，要全面進(jìn)行排查，依法規(guī)范各方物業(yè)管理行為，妥善處理和徹底整改。切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴以及媒體曝光的物業(yè)服務(wù)違法違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處。檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索要及時移交掃黑除惡專項(xiàng)斗爭管理部門。對嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、投訴舉報較多的物業(yè)項(xiàng)目，要掛牌督辦，及時公布查處結(jié)果，回應(yīng)社會關(guān)切。對有案不查、袒護(hù)包庇違法違規(guī)行為的單位和個人，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，涉及違法違紀(jì)的問題要移送紀(jì)委監(jiān)委。
（五）加大公開力度，健全獎懲機(jī)制。
積極協(xié)調(diào)并依托市住建部門，將我縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息向社會公開，及時更新發(fā)布企業(yè)誠信檔案。建立“紅黑名單”制度，公布守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單，對列入“紅名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，建立“綠色通道”，優(yōu)先提供服務(wù)便利，優(yōu)化行政監(jiān)管安排，大力推介其承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目；對列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒。
聯(lián)系人：孟德權(quán)；聯(lián)系電話：1804277****；電子郵箱：849597878@qq.com。
附件： 1.盤山縣物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
2.盤錦市人民政府確定的各部門、街道辦事處 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）物業(yè)管理職責(zé)清單
3.物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治問題排查整改情況統(tǒng)
計表（物業(yè)市場主體層面）
附件1：
盤山縣物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：李可可 副縣長
副組長：張寶軍 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
成 員：薛宏偉 縣發(fā)展和改革局副局長
曹洪彬 縣工業(yè)和信息化局副局長
王炳仁 縣公安局副局長
吳瑞杰 縣民政局副局長
李 侃 縣自然資源局副局長
單忠業(yè) 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
徐春濤 縣衛(wèi)生健康局副局長
趙 明 縣應(yīng)急管理局副局長
李越海 縣市場監(jiān)督管理局副局長
鄒環(huán)宇 胡家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
喬兆平 甜水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
谷國福 太平街道辦事處副主任
李韶元 得勝街道辦事處副主任
王淑娟 高升街道辦事處副主任
王先友 陳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
檀 峰 沙嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
張 力 吳家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
劉鵬飛 壩墻子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
孫洪偉 古城子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
楊詠衡 羊圈子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
徐天陽 石新鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
陳 霽 東郭街道辦事處副主任
劉 波 縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長
王政偉 縣氣象局副局長
馮 彪 盤山生態(tài)環(huán)境分局副局長
紀(jì)宏飛 縣消防救援大隊副大隊長
徐大勇 縣住建事務(wù)服務(wù)中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由住建事務(wù)服務(wù)中心主任徐大勇（兼）。
附件2：
盤錦市人民政府確定的各部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）物業(yè)管理職責(zé)清單
1.發(fā)改部門
負(fù)責(zé)按規(guī)定權(quán)限和程序，制定調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)政策。
2.工信部門
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門對電力設(shè)施進(jìn)行維修、更新、養(yǎng)護(hù)和管理，協(xié)調(diào)處理因電力問題引起的矛盾糾紛。
3.公安部門
負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)各類違反治安管理行為和犬只等寵物違規(guī)飼養(yǎng)管理等行為的查處。
4.民政部門
負(fù)責(zé)推進(jìn)小區(qū)黨組織建設(shè)和完善小區(qū)（社區(qū)）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
5.自然資源部門
負(fù)責(zé)在規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收過程中，對物業(yè)服務(wù)用房建筑面積、位置等規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行審查和核驗(yàn)；并在辦理不動產(chǎn)登記時，注明物業(yè)服務(wù)用房建筑位置、面積等事項(xiàng)。
6.生態(tài)環(huán)境部門
負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)違法排放水污染物等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位及時進(jìn)行整改。
7.住建部門
在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)牽頭組織本次專項(xiàng)整治工作。市級住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各縣區(qū)住建部門、遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)基建部開展物業(yè)管理工作，建立完善物業(yè)管理相關(guān)制度、法規(guī)和監(jiān)督管理信息平臺，負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)督管理工作，促進(jìn)業(yè)主自治和提高物業(yè)管理及服務(wù)水平。
各縣區(qū)住建部門、遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)基建部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）履行物業(yè)管理職責(zé)；監(jiān)督指導(dǎo)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)等活動；按照職權(quán)劃分監(jiān)督管理住宅專項(xiàng)維修資金；負(fù)責(zé)商品住房交付使用核驗(yàn)；負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域資料、前期物業(yè)招標(biāo)、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議、業(yè)主大會成立決議、業(yè)主委員會選舉決議和物業(yè)服務(wù)合同的備案；負(fù)責(zé)定期開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息征集、核查和監(jiān)督管理工作，并接受查詢；負(fù)責(zé)物業(yè)檔案的建立及管理；組織培訓(xùn)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會物業(yè)管理相關(guān)工作人員和業(yè)主委員會成員；監(jiān)督檢查建設(shè)單位改造建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任，監(jiān)督檢查建筑裝飾裝修活動；監(jiān)督檢查供水、供氣、供熱活動等。
8.衛(wèi)生健康部門
負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好疫情防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等工作。
9.應(yīng)急部門、消防支隊
負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)住宅小區(qū)消防安全管理，加強(qiáng)對共用消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，并確保正常運(yùn)行和使用，依法查處占用消防通道、毀壞消防設(shè)施等行為。
10.市場監(jiān)督管理部門
負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)電梯及其他特種設(shè)備日常管理、維護(hù)、檢測、使用等情況的監(jiān)管檢查，并對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題依法進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，監(jiān)督檢查價格公示，查處違規(guī)收費(fèi)等行為。
11.城管綜合執(zhí)法部門
負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)、違規(guī)裝修、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、損壞綠地、違反城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定等行為，并對住建部門移交的其他主體物業(yè)違法行為線索進(jìn)行核查和行政處罰。
12.氣象部門
負(fù)責(zé)小區(qū)防雷設(shè)施檢測及小區(qū)防雷設(shè)施維護(hù)、管理情況開展檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位及時進(jìn)行整改。
13.通信辦
負(fù)責(zé)監(jiān)督管理新建物業(yè)通信配套設(shè)施建設(shè)及共享使用等工作。
14.各鎮(zhèn)（街道）
監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)承接查驗(yàn)工作；指導(dǎo)首次業(yè)主大會會議籌備組、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立，監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會改造職責(zé)；組織成立物業(yè)管理委員會；負(fù)責(zé)如今物業(yè)管理協(xié)調(diào)會議，調(diào)解物業(yè)管理糾紛；采集業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息，組織調(diào)查業(yè)主滿意度；責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會、業(yè)主委員會的違法違規(guī)決定；負(fù)責(zé)原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤離后，新物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘前的應(yīng)急管理等。
政策解讀：《盤山縣物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》政策解讀
