各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《盤山縣農(nóng)村戶廁運(yùn)行管理方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤山縣人民政府辦公室
2025年9月26日
（此件公開發(fā)布）
盤山縣農(nóng)村戶廁運(yùn)行管理方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示批示精神，鞏固農(nóng)村改廁成果，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村戶廁長效運(yùn)維管護(hù)體系，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，結(jié)合盤山縣實(shí)際，制定本管理方案。
一、基本原則
(一)政府引導(dǎo)，多方參與
落實(shí)政府責(zé)任，引入市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與運(yùn)維服務(wù)，形成政府、市場(chǎng)、村集體、農(nóng)戶共同參與的多元共治格局。
(二)建管并重，長效運(yùn)維
建立健全日常維護(hù)制度，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合，專業(yè)服務(wù)與自我管理相協(xié)調(diào)，有償服務(wù)與公益保障相補(bǔ)充，確保戶廁長期穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)農(nóng)民主體，激發(fā)動(dòng)力
堅(jiān)持“誰使用誰維護(hù)，誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，突出農(nóng)民主 體地位，探索農(nóng)戶付費(fèi)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與管護(hù)的積極性，實(shí)現(xiàn) 共建共管。
二、適用范圍
本管理方案適用于由政府投資建設(shè)完成并通過驗(yàn)收的現(xiàn)存農(nóng)村戶廁。
三、運(yùn)維管護(hù)
(一)農(nóng)村戶廁管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
廁屋保持清潔衛(wèi)生，地面無積水、無垃圾、無刺鼻氣味；及 時(shí)清理便器，保持無糞跡、尿垢和雜物存留，餐廚殘?jiān)鼩埲~、煙 頭及難降解的衛(wèi)生用品等不扔入便器。必要時(shí)對(duì)廁屋、便器進(jìn)行 消毒。
化糞池等構(gòu)件保持正常使用，定期開展檢查，確保排氣管、 進(jìn)糞管暢通，化糞池的過糞管暢通；確?；S池內(nèi)水位正常，防止池內(nèi)液體過低造成浮罐；出現(xiàn)滲漏或堵塞等問題，及時(shí)疏通、維修或更換；采取防凍保暖措施，防止涉水管道、儲(chǔ)水設(shè)施等出現(xiàn)凍壞損毀。定期清掏糞污，防止糞污滿溢。
(二)農(nóng)村戶廁管護(hù)職責(zé)
1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）建立并落 實(shí)農(nóng)村戶廁長效運(yùn)維機(jī)制，確保農(nóng)村戶廁長期有效運(yùn)行。
2.鎮(zhèn)（街道）職責(zé)：各鎮(zhèn)（街道）是推進(jìn)農(nóng)村戶廁運(yùn)維管護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)制定具體管護(hù)細(xì)則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，監(jiān)督各村戶廁運(yùn)維管護(hù)措施的落實(shí)，有條件的鎮(zhèn)（街道）建立運(yùn)維管護(hù)隊(duì)伍或委托第三方企業(yè)開展運(yùn)維服務(wù)。設(shè)立運(yùn)維服務(wù)電話和問題反饋電話，建立戶廁檔案，定期組織檢查，督查問題整改。
3.村（社區(qū)）職責(zé)：村（社區(qū)）是農(nóng)村戶廁運(yùn)維管護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)完善制度，組織開展本村（社區(qū)）戶廁運(yùn)維管護(hù)服務(wù)工作，公開運(yùn)維服務(wù)電話，指定專人負(fù)責(zé)，開展日常巡查。組織農(nóng)戶參與廁所清潔和維護(hù)，做好糞污清運(yùn)協(xié)調(diào)工作。
4.農(nóng)戶個(gè)人職責(zé)：農(nóng)村戶廁是農(nóng)戶個(gè)人資產(chǎn)，農(nóng)戶是戶廁維護(hù)管理的主體，農(nóng)戶應(yīng)正確使用戶廁，加強(qiáng)日常清潔、消毒、維護(hù)和糞污清掏，養(yǎng)成衛(wèi)生如廁習(xí)慣，按市場(chǎng)價(jià)格或鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）與運(yùn)維企業(yè)約定的優(yōu)惠價(jià)格承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用。
(三)農(nóng)村戶廁糞污清運(yùn)
完善社會(huì)化管護(hù)和服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民與市場(chǎng)主體組建專業(yè)清掏隊(duì)伍，提供便捷的抽排服務(wù)。對(duì)具備納管收集條件的（即通過污水管網(wǎng)收集進(jìn)入污水處理設(shè)施的農(nóng)村戶廁）,經(jīng)集中處理后達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不具備納管收集條件的（即通過抽排設(shè)施清掏轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理的農(nóng)村戶廁），鎮(zhèn)（街道）應(yīng)健全糞污清運(yùn)體系，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有條件的鎮(zhèn)（街道）可以采取政府購買服務(wù)形式，委托專業(yè)公司提供糞污清運(yùn)服務(wù)；鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化運(yùn)作模式開展清掏維修服務(wù)。糞污運(yùn)輸應(yīng)有密閉措施，嚴(yán)禁隨意傾倒。
(四)農(nóng)村戶廁糞污處理
積極推動(dòng)與本地家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、規(guī)?；N植企業(yè)、有機(jī)肥加工廠等合作，鼓勵(lì)開展農(nóng)村戶廁糞污資源化利用。結(jié)合實(shí)際，按就近就地原則，糞肥經(jīng)無害化處理后采用土地消納等方式處理，有條件的鎮(zhèn)（街道）可將糞污運(yùn)送至污水處理設(shè)施進(jìn)行集中處理。
四、問題發(fā)現(xiàn)與反饋
(一)暢通問題反饋渠道
設(shè)立并公布農(nóng)村戶廁問題反饋電話，暢通農(nóng)民群眾咨詢和訴 求渠道，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
(二)問題發(fā)現(xiàn)和處置流程
1.問題發(fā)現(xiàn)與提交：農(nóng)戶提交問題，需明確描述問題情況、 主要訴求等（可附證據(jù)）。
2.問題登記與分類：接收部門統(tǒng)一編號(hào)登記，初步判斷問題類型和處理單位。
3.責(zé)任分配與處理：分配至責(zé)任單位，明確責(zé)任人和解決
時(shí)限；復(fù)雜問題集中分析根因，共性問題逐級(jí)上報(bào)。
4.解決方案與實(shí)施：按照規(guī)定制定具體解決措施，按職責(zé)開 展問題處置，并跟進(jìn)執(zhí)行進(jìn)度。
5.結(jié)果反饋與回訪：處理結(jié)果需向問題提交人反饋，并開展問題處理情況回訪。
五、保障措施
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）要將落實(shí)長效管護(hù)機(jī)制作為日常重要工作，嚴(yán)格 落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮村民主體作用，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、農(nóng)戶四級(jí)管護(hù)體系，切實(shí)提高農(nóng)村戶廁管護(hù)實(shí)效。
（二）健全資金保障機(jī)制
按照“政府適度補(bǔ)貼、企業(yè)微利運(yùn)營、農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)”原則，積極爭取、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)資金，用于農(nóng)村戶廁后續(xù)運(yùn)維管護(hù)機(jī)制 及設(shè)施設(shè)備購置建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與運(yùn)維管護(hù)。
（三）健全監(jiān)管督導(dǎo)機(jī)制
各相關(guān)（街道）要督促運(yùn)維企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，設(shè)立鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）監(jiān)督員，定期檢查轄區(qū)內(nèi)廁所使用、管護(hù)等情況，推動(dòng)農(nóng) 村戶廁管護(hù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化。要建立定期自查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。村切實(shí)發(fā)揮主體責(zé)任，將主動(dòng)維護(hù)戶廁等納入村規(guī)民約。
（四）完善電子臺(tái)賬。
將戶廁檔案、排查整改等情況全部錄入農(nóng)村戶廁系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢(shì)，徹底摸清戶廁“家 底”，實(shí)時(shí)掌握戶廁運(yùn)行狀況，變“事后檢查”為“過程監(jiān)管”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督導(dǎo)整改，改變傳統(tǒng)紙質(zhì)臺(tái)賬效率低、更新慢、 易丟失等弊端，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
（五）健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。
加大農(nóng)村廁所革命宣傳力度，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境凈化整治專項(xiàng)行動(dòng)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，通過進(jìn)村入戶宣講、發(fā)放“明白紙”、設(shè)置提醒牌等形式，加強(qiáng)文明如廁、日常管護(hù)、健康知識(shí)等宣傳教育，激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性。
