縣政府各相關(guān)部門：
經(jīng)縣政府十八屆七十四次常務(wù)會(huì)議討論研究同意，現(xiàn)將《盤山縣劃轉(zhuǎn)縣行政審批局審批事項(xiàng)實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
盤山縣人民政府辦公室
2025年12月4日
（此件公開發(fā)布）
盤山縣劃轉(zhuǎn)縣行政審批局審批事項(xiàng)
實(shí)施意見
為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于行政審批制度改革的工作要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就縣行政審批局審批事項(xiàng)全部劃歸各相關(guān)職能部門工作，制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，按照 權(quán)責(zé)統(tǒng)一、平穩(wěn)過(guò)渡、高效便民的總體思路，有序推進(jìn)審批職能調(diào)整，理順行政審批與行業(yè)監(jiān)管的權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提升審批服務(wù)質(zhì)效和監(jiān)管效能，為我縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。
二、實(shí)施原則
（一）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則
按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，構(gòu)建審批與監(jiān)管無(wú)縫銜接、權(quán)責(zé)清晰的工作機(jī)制，強(qiáng)化職能部門的審批、監(jiān)管和服務(wù)責(zé)任，杜絕責(zé)任空轉(zhuǎn)、監(jiān)管真空等問(wèn)題。
（二）平穩(wěn)過(guò)渡原則
統(tǒng)籌兼顧職能調(diào)整、人員銜接、業(yè)務(wù)延續(xù)、資料移交等環(huán)節(jié)，各職能部門要深入落實(shí)好“三集中三到位”，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、平穩(wěn)過(guò)渡，確保審批服務(wù)不斷檔、業(yè)務(wù)辦理不延誤、企業(yè)和群眾辦事不受影響。
（三）精簡(jiǎn)效能原則
以職能劃轉(zhuǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升行政審批和政務(wù)服務(wù)的整體效能。
三、主要任務(wù)及實(shí)施步驟
（一）明確劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)
對(duì)照遼寧省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，梳理縣審批局劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)清單，由縣委編辦會(huì)同縣審批局組織各相關(guān)職能部門認(rèn)領(lǐng)核實(shí)，確保無(wú)遺漏、無(wú)錯(cuò)配。
（二）做好交接工作
1.資料移交：已完成審批的檔案資料，由縣數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)存檔保管。如職能部門有檔案移交的需求，縣數(shù)據(jù)局將相應(yīng)檔案完整移交至對(duì)應(yīng)職能部門，雙方簽署移交確認(rèn)單，確保資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
2.工作銜接：本實(shí)施意見下發(fā)之日起，縣審批局不再受理新增審批事項(xiàng)，由各職能部門負(fù)責(zé)受理；此前縣審批局已受理未辦結(jié)事項(xiàng)，由現(xiàn)數(shù)據(jù)局配合相關(guān)職能部門辦結(jié)。
3.人員調(diào)整：人員調(diào)整工作由縣委編辦牽頭，縣委組織部、縣人社局和各職能部門配合，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，以轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)隸形式統(tǒng)籌做好人事關(guān)系、編制手續(xù)、工資檔案等調(diào)整移交工作，切實(shí)保障調(diào)整人員現(xiàn)有崗位和工資待遇，確保業(yè)務(wù)正常開展。
4.印章管理：自本實(shí)施意見正式下發(fā)之日起，啟用各職能部門審批印章。同時(shí)，縣審批局公章、行政審批專用章、招標(biāo)投標(biāo)備案專用章及其相應(yīng)的電子印章停止使用，交縣政府辦公室封存管理。
（三）時(shí)間安排
1.準(zhǔn)備階段：縣審批局要在交接前進(jìn)一步完善劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)、劃轉(zhuǎn)審批人員、移交業(yè)務(wù)系統(tǒng)等工作，各相關(guān)職能部門要明確承接審批工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，審批印章啟用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.交接時(shí)間（12月4日）：縣數(shù)據(jù)局配合各職能部門完成資料移交、人員劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)銜接以及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息調(diào)整等工作，確保審批工作做到無(wú)縫銜接。
3.提升階段（12月31日前）：各職能部門要全面履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，做好劃轉(zhuǎn)人員管理、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)流程、強(qiáng)化審管銜接等工作，全面提升審批服務(wù)和監(jiān)管效能。
四、保障措施
為確保工作平穩(wěn)有序開展，此次劃轉(zhuǎn)人員以派駐方式在政務(wù)服務(wù)中心開展審批工作，原則上6個(gè)月內(nèi)不得調(diào)離政務(wù)服務(wù)大廳原審批崗位，縣政務(wù)服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)派駐人員日?？记诠芾?，每月將考勤狀況反饋各相關(guān)職能部門。后續(xù)如有涉及縣審批局存續(xù)期間的行政復(fù)議、涉法涉訴等問(wèn)題，由縣數(shù)據(jù)局配合相應(yīng)職能部門做好訴求辦理工作。
五、附件
附件：
1.縣行政審批局劃轉(zhuǎn)審批人員及審批事項(xiàng)匯總表
