各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日行動(dòng)”實(shí)施印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一三年六月六日
關(guān)于開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面
征繳“百日行動(dòng)”實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，鞏固企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放成果，保障企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)市盤政辦發(fā)〔2013〕35號(hào)文件精神，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日行動(dòng)”，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日行動(dòng)”，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。到2013年末，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到86939人，當(dāng)年新增參保人數(shù)達(dá)到8000人；當(dāng)年完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金征繳1.492億元，比上年增收0.4408億元。
二、工作重點(diǎn)
（一）擴(kuò)面的重點(diǎn)
1、商飲服務(wù)業(yè)從業(yè)人員；
2、交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員；
3、建筑施工企業(yè)從業(yè)人員；
4、其他中小型企業(yè)從業(yè)人員，與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系后未及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系人員，新成立且符合參保條件的用人單位從業(yè)人員，城鎮(zhèn)無固定單位（場(chǎng)所）的自由職業(yè)者及靈活就業(yè)人員。
（二）征繳的重點(diǎn)
1、應(yīng)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而目前尚未參加的單位；
2、建筑施工企業(yè)；
3、已參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但故意少報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳
費(fèi)基數(shù)的單位；
4、拖欠企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位。
三、工作措施
（一）全面排查擴(kuò)面資源。縣人社局、各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)要制定周密可行的排查方案，合理安排工作進(jìn)度，對(duì)擴(kuò)面征繳的重點(diǎn)單位和群體，做到逐戶排查，不留死角。
1、各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)配合人力資源社會(huì)保障部門通過審查用人單位《勞動(dòng)合同登記手冊(cè)》、《勞動(dòng)保障書面審查手冊(cè)》、《勞動(dòng)用工備案表》、《工資總額使用手冊(cè)》等相關(guān)資料，查清用人單位全部用工情況及未參保人員信息。
2、工商行政管理部門通過工商注冊(cè)登記、工商年檢核實(shí)未參保繳費(fèi)用人單位的情況。地稅部門通過稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等有效信息核實(shí)未參保繳費(fèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶情況。
3、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸管理部門要掌握本行業(yè)企業(yè)用工信息，核實(shí)未參保企業(yè)名單和應(yīng)參保人數(shù)。
4、社區(qū)要查清駐街用人單位未參保情況及社區(qū)常住人口中應(yīng)保未保人數(shù)。
5、上述各職能部門于6月20日前，將未參保信息上報(bào)縣擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)縣擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的信息，組織開展擴(kuò)面資源排查工作，對(duì)未參保用人單位及時(shí)辦理參保登記手續(xù)，并將新參保單位信息傳遞給地稅部門。對(duì)未參保的靈活就業(yè)人員自愿參保繳費(fèi)的，及時(shí)辦理參保登記手續(xù)，提供便捷服務(wù)。
（二）嚴(yán)格核查繳費(fèi)基數(shù)。地稅部門要加強(qiáng)繳費(fèi)申報(bào)管理，對(duì)參保單位申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)金額進(jìn)行認(rèn)真審核，并與實(shí)際應(yīng)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行對(duì)比，查清瞞報(bào)、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況，及時(shí)稽查和追繳。
（三）大力做好宣傳工作?？h人社局、各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)要組成企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組并制定宣傳方案，深入開展《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》普及宣傳活動(dòng)。通過企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳周、媒體政策問答等多種形式，集中開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳，營(yíng)造擴(kuò)面征繳工作輿論氛圍，提高公眾參保繳費(fèi)意識(shí)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要深入到基層，重點(diǎn)到未參保的用人單位和靈活就業(yè)人員集中場(chǎng)所，面對(duì)面宣傳講解參保繳費(fèi)政策。
（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立盤山縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織、部署、督導(dǎo)全縣擴(kuò)面征繳工作。各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，各部門齊抓共管，密切配合，形成擴(kuò)面征繳工作的強(qiáng)大合力，保證擴(kuò)面征繳工作順利推進(jìn)。
（五）建立調(diào)度通報(bào)制度。實(shí)行擴(kuò)面征繳月調(diào)度、季通報(bào)，每月30日前，各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)向縣擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)本地區(qū)擴(kuò)面征繳情況，包括參保資源排查情況、新增參保人數(shù)、基金征收等情況?？h領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)召開調(diào)度會(huì)，對(duì)各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度、排名、通報(bào)，對(duì)進(jìn)度緩慢的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，必要時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
（六）完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制?？h政府除定期對(duì)各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)工作完成情況按時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行考核外，還要將全年指標(biāo)完成情況納入目標(biāo)管理考核，進(jìn)行年終評(píng)比。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年6月）：召開全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)議；開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳周活動(dòng)；各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)按全縣統(tǒng)一部署，同步啟動(dòng)，并將擴(kuò)面征繳工作任務(wù)落實(shí)到部門和責(zé)任人，組織開展排查工作。
（二）集中推進(jìn)階段（6月到8月）：強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面征繳“百日行動(dòng)”，落實(shí)擴(kuò)面征繳措施和調(diào)度通報(bào)制度，確保按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)；在各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取部門聯(lián)動(dòng)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和清欠工作；縣擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組派督查組進(jìn)行督導(dǎo)和調(diào)研；對(duì)拒不參保繳費(fèi)的用人單位，依法處理并通過新聞媒體予以曝光。
（三）評(píng)比總結(jié)階段（9月）：縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，對(duì)各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)“百日行動(dòng)”進(jìn)行全面評(píng)比總結(jié)，通報(bào)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)度和指標(biāo)完成情況，部署下一階段工作。
（四）鞏固提高階段（10月至12月）：繼續(xù)開展擴(kuò)面征繳工作，鞏固“百日行動(dòng)”取得的成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，查找問題，及時(shí)整改；對(duì)工作進(jìn)度落后的各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)區(qū)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保全年擴(kuò)面征繳指標(biāo)的完成。
（五）考核驗(yàn)收階段（2014年1月）：按照全年目標(biāo)對(duì)各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，總結(jié)評(píng)估，表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，進(jìn)一步完善政策，形成擴(kuò)面征繳工作的長(zhǎng)效機(jī)制，部署2014年擴(kuò)面征繳工作。
五、職責(zé)分工
（一）各鎮(zhèn)、園區(qū)責(zé)任
縣政府下達(dá)的擴(kuò)面征繳指標(biāo)納入對(duì)各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高升經(jīng)濟(jì)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，完善機(jī)制，加大工作力度，提高工作質(zhì)量。
（二）部門職責(zé)
1、人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，制定方案，組織開展宣傳、調(diào)度、考核、監(jiān)督等工作；組織開展企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)受理查處違法侵權(quán)案件，規(guī)范單位用工和參保繳費(fèi)行為；完成年度擴(kuò)面計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
對(duì)用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，人力資源社會(huì)保障部門要責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法對(duì)用人單位和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擴(kuò)面的具體組織實(shí)施；對(duì)企業(yè)參保繳費(fèi)狀況進(jìn)行稽核排查，督促參保單位及其從業(yè)人員依法參保繳費(fèi)。
2、縣地稅負(fù)責(zé)基金征繳，按月調(diào)度征繳情況，完成年度征繳計(jì)劃；嚴(yán)格審核繳費(fèi)基數(shù)，加大稽查和清欠力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門做好重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)面稽核工作。對(duì)用人單位未按規(guī)定申報(bào)繳費(fèi)的，要責(zé)令限期補(bǔ)辦申報(bào)并限期足額繳費(fèi)。逾期不改正的，依法劃繳其銀行存款。對(duì)用人單位瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)繳費(fèi)基數(shù)造成少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，除責(zé)令限期整改外，按規(guī)定收取滯納金。對(duì)辦理完稅務(wù)登記，未辦理參保繳費(fèi)登記的用人單位，不予核定稅種。
3、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌措，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督檢查，動(dòng)態(tài)掌握基金收支運(yùn)行情況；提供“百日行動(dòng)”所需的經(jīng)費(fèi)保證。
4、縣住建局負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目建設(shè)單位在核發(fā)《工程中標(biāo)通知書》和《施工許可證》前繳費(fèi)，協(xié)助人社部門完成擴(kuò)面工作；協(xié)助稅務(wù)部門完成建筑施工企業(yè)征繳工作。對(duì)拒不繳費(fèi)的項(xiàng)目單位，暫緩核發(fā)《工程中標(biāo)通知書》和《施工許可證》。
5、縣商業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)企業(yè)用工情況、參保繳費(fèi)情況進(jìn)行排查，提供未參保企業(yè)信息和數(shù)據(jù)，協(xié)助人社部門、地稅部門做好未參保企業(yè)擴(kuò)面征繳工作。
6、縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)未參保人員做好政策宣傳與引導(dǎo)工作，及時(shí)將信息反饋給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，協(xié)助人社部門、地稅部門做好參保繳費(fèi)工作。對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的車輛進(jìn)行年度技術(shù)審驗(yàn)時(shí)，要求出具養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證，對(duì)未按時(shí)足額繳費(fèi)的，暫緩辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)，在補(bǔ)繳前不予新增運(yùn)力。
7、縣工商局負(fù)責(zé)在年檢時(shí)，要求用人單位提供參保繳費(fèi)資料，將排查出的未參保繳費(fèi)企業(yè)名單提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；同時(shí)按月將新注冊(cè)企業(yè)的基本信息提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。對(duì)拒不參保繳費(fèi)的用人單位，降低其信用等級(jí)，暫緩辦理工商年檢。
8、縣審計(jì)局要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，在開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況審計(jì)的同時(shí)，對(duì)人社部門提供的重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合專項(xiàng)審計(jì)。
9、縣法院要及時(shí)受理并依法審理企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)涉訴案件。
10、對(duì)不按規(guī)定參保繳費(fèi)的企業(yè)法定代表人和負(fù)責(zé)人，縣人社、地稅部門建議人大、政協(xié)機(jī)關(guān)取消其參選人大代表和政協(xié)委員資格；縣工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在評(píng)選“勞動(dòng)模范”“優(yōu)秀企業(yè)家”、“先進(jìn)工作者”、“青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”和“三八紅旗手標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí)，要實(shí)行一票否決。
11、縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體，指派專人負(fù)責(zé)，采取多種形式做好正反兩方面典型宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
12、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供從業(yè)人員相關(guān)數(shù)據(jù)，配合人社部門做好擴(kuò)面征繳資源排查工作。
13、縣技術(shù)監(jiān)督管理局在代碼證年檢時(shí)，要求用人單位提供參保繳費(fèi)資料，將排查出的未參保繳費(fèi)企業(yè)名單提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；同時(shí)按月將新注冊(cè)企業(yè)的基本信息提供給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。對(duì)不能提供參保繳費(fèi)憑證的用人單位，不予辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢業(yè)務(wù)，待其補(bǔ)辦參保繳費(fèi)后，再受理年檢業(yè)務(wù)。
14、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)將民辦醫(yī)院、門診、藥店等基本信息資料提供給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，協(xié)助人社部門、地稅部門做好擴(kuò)面征繳工作。對(duì)未參保繳費(fèi)的民辦醫(yī)院、門診、藥店吊銷《衛(wèi)生許可證》，待其補(bǔ)辦參保繳費(fèi)后，重新發(fā)放《衛(wèi)生許可證》。
15、縣教育局負(fù)責(zé)將民辦幼兒園、民辦學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本信息提供給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，協(xié)助人社部門、地稅部門做好擴(kuò)面征繳工作。對(duì)不辦理參保繳費(fèi)的民辦幼兒園、學(xué)校及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停發(fā)《辦學(xué)許可證》。待其補(bǔ)辦參保繳費(fèi)后，重新發(fā)放《辦學(xué)許可證》。
16、縣公安局負(fù)責(zé)將洗浴、娛樂業(yè)等活動(dòng)場(chǎng)所名單提供給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，充分利用公安網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)協(xié)助人社部門完成參保人員身份證信息核實(shí)工作。
17、縣工會(huì)要依法監(jiān)督用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，對(duì)侵害職工合法權(quán)益的行為要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并協(xié)助人社部門進(jìn)行查處和糾正。
18、縣共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織要把用人單位是否及時(shí)參保繳費(fèi)作為吸納本組織成員及評(píng)優(yōu)工作的前提條件，嚴(yán)格審核把關(guān)。
19、社區(qū)要協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其靈活就業(yè)人員擴(kuò)面資源排查工作，及時(shí)掌握并提供未參保繳費(fèi)信息，開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳，辦理相關(guān)人員參保登記等具體業(yè)務(wù)。
附件：盤山縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
盤山縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳
“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：楊 凱 常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：于寶?！?/span>縣長(zhǎng)助理、縣人社局局長(zhǎng)
孫亞軍 縣長(zhǎng)助理、縣財(cái)政局局長(zhǎng)
郭大勇 縣地稅局局長(zhǎng)
成 員：何桂立 縣委宣傳部副部長(zhǎng)
趙亞東 縣人社局副局長(zhǎng)
李洪民 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
張 崎 縣城建局副局長(zhǎng)
盧新強(qiáng) 縣公安局副局長(zhǎng)
丁長(zhǎng)學(xué) 縣教育局副局長(zhǎng)
王 偉 盤錦市社保局盤山縣分局局長(zhǎng)
侯 鋼 縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
趙志洪 縣交通局副局長(zhǎng)
趙錄鵬 縣商業(yè)局副局長(zhǎng)
張 軍 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
劉曉玲 縣審計(jì)局副局長(zhǎng)
張立海 縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
田 賀 縣法制辦副主任
李寶國(guó) 縣地稅局副局長(zhǎng)
賀方明 縣工商局副局長(zhǎng)
車慧娟 縣人民法院副院長(zhǎng)
白慶友 縣總工會(huì)紀(jì)委書記
曹 微 縣團(tuán)委副書記
陳麗娟 縣婦聯(lián)副主席
柏 嵐 縣工商聯(lián)黨組書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人社局，辦公室主任：趙亞東（兼）。
